skip to content
Новости

Инициатива ГМ по упразднению Службы госинспектора подверглась критике

Инициатива правящей Грузинской мечты об упразднении Службы государственного инспектора, независимого следственного органа, который отвечает за контроль законности обработки персональных данных и расследование возможного превышения полномочий представителями правоохранительных органов, подверглась критике со стороны неправительственного сектора и оппозиции.

В рамках инициативы вместо Службы государственного инспектора будут созданы два новых органа — Специальная следственная служба и Служба по защите персональных данных.

Инициативе Грузинской мечты в ноябре предшествовало расследование возможного бесчеловечного обращения с бывшим президентом Грузии Михаилом Саакашвили во время его перевода из Руставской тюрьмы в тюремное медицинское учреждение в Глдани против его воли. В то же время служба также установила, что Министерство юстиции и Специальная пенитенциарная служба нарушили Закон «О защите персональных данных», опубликовав видео и фотографии Саакашвили.

Председатель Грузинской мечты Ираклий Кобахидзе заявил 25 декабря, что речи об упразднении службы нет и «фактически одна служба будет заменена двумя службами». «Компетенции никоим образом не урезаются, наоборот, расширяются полномочия следственного подразделения», — добавил он.

По его словам, две разные, отличающиеся друг от друга функции Службы инспектора — защита персональных данных и расследование — «никак не связаны» друг с другом и «более того, существует конфликт интересов».

Депутаты Грузинской мечты зарегистрируют законопроект на сегодняшнем заседании Бюро Парламента.

Руководитель Службы инспектора критикует инициативу

Руководитель Службы государственного инспектора Лонда Толораия заявила сегодня на пресс-конференции, что решение правящей команды является «наказанием» службы за ее независимость, добросовестное отношение к делу, законопослушность и решения по различным делам.

«Это очень опасный прецедент не только для Службы государственного инспектора, но и для всей страны. Этот процесс ставит под угрозу всех избранных должностных лиц, создает ощущение нестабильности и является давлением на их деятельность. Кроме того, этот факт является сигналом для всех публичных служащих, что однажды они могут остаться без работы за то, что добросовестно выполняют свою работу», — сказала она.

Толораия опровергла версию председателя Грузинской мечты о том, что правящая команда планирует не упразднять службу, а разделить ее на две части, подчеркнув, что «новый закон не реорганизует службу, а ликвидирует ее».

По словам Толораия, согласно инициативе «квалифицированные специалисты», работающие в Службе инспектора, не будут распределены в два новых ведомства. «Парламент Грузии решил отпустить нас всех по домам», — добавила она.

Что касается заявления Ираклия Кобахидзе о том, что полномочия следственного подразделения расширяются, Лонда Толораия отметила, что «к функциям следственного ведомства добавляются несколько статей Уголовного кодекса, которые на практике почти не встречаются в контексте служебного преступления».

Толораия также ответила на заявление Ираклия Кобахидзе о том, что неправительственный сектор настаивал на разделении службы из-за несовместимости интересов, заявив, что «Парламент Грузии не видел проблемы несовместимости интересов в 2018 году и не учел эту рекомендацию неправительственных организаций веским аргументом».

Государственный инспектор также считает, что инициирование законопроекта в праздничные дни «не случайно» и что оно умышленно совпало с «периодом отсутствия в Грузии подавляющего большинства представителей международного и дипломатического корпуса». Она также подчеркнула, что на данный момент она находится в декрете.

«Вместо того, чтобы помочь Парламент Грузии содействовал бы дальнейшему укреплению службы, начался очень опасный процесс ускоренного упразднения службы», — сказала Толораия.

НПО осуждают инициативу правящей команды

НПО 26 декабря опубликовали заявление, в котором говорится, что «подготовка законопроекта по вопросу такой важности и общественного интереса в полностью закрытой форме, когда в процесс его разработки не были вовлечены ни непосредственно представители службы, и неправительственные организации и ни другие заинтересованные стороны, является чрезвычайно проблематичным и законодательным произволом».

По заявлению правозащитников, цель властей — «получить влияние нам независимым институтом». По их словам, это подозрение подтверждается тем, что Служба госинспектора оштрафовала Министерство юстиции и Пенитенциарную службу за распространение записей бывшего президента, в то же время «Служба государственного инспектора критически реагирует на случаи нарушения закона со стороны правоохранительной системы».

«Законопроект, направленный на упразднение независимого института и досрочное прекращение срока полномочий государственного инспектора, является не чем иным, как политической местью в отношении того исключительного института, который более или менее завоевал доверие общества в последние годы», — заявили они.

Они также подчеркнули, что в то время, как в процессе создания службы неправительственный сектор считал, что «передача функций контроля над законностью расследования и обработки информации одному ведомству, возможно, не была бы эффективной, но наблюдение за институтом четко показало, что с точки зрения совместимости защиты персональных данных и следственной функции на практике недостатков не было выявлено».

Они также подчеркнули, что «через два года после запуска независимость и беспристрастность службы положительно оцениваются как неправительственным сектором, так и международными партнерами».

По мнению правозащитников, нужно не упразднять службу, а еще больше ее усилить. «В частности, предоставление ведомству большей независимости в проведении следственных действий, а также повышение его компетенции и их распространение на более широкий круг преступлений/должностных лиц».

Комментарии представителей оппозиции

Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили 25 декабря связал упразднение Службы государственного инспектора с началом этой службой расследования возможных пыток и бесчеловечного обращения в его отношении.

Кроме того, по его словам, у инспектора есть не те отредактированные записи, которые «шокировали весь мир», а полная версия, которые отражают «гораздо более жестокое обращение».

«Ожидаемое заключение государственного инспектора послужило прочной основой для моего немедленного освобождения Страсбургским судом», — добавил он.

Депутат от Единого национального движения Хатиа Деканоидзе также связала инициативу правящей команды с «объективным расследованием» возможного бесчеловечного обращения с Михаилом Саакашвили. По ее словам, Грузинская мечта хочет «очистить» Службу инспектора от Лонды Толораия.

По словам депутата от партии бывшего премьер-министра Георгия Гахария «За Грузию» Михаила Даушвили, Грузинская мечта «позабыла о нуждах людей» и «переключилась» лишь на сохранение власти. «Им просто нужно иметь на этой должности полностью подконтрольного партии человека, чтобы сохранить власть», — сказал он.

«Грузинская мечта опасается и не может терпеть никаких институций или людей, которые могут в какой-то степени занимать независимые от нее позиции или выражать неповиновение», — заявила депутат от партии Лело Ана Нацвлишвили.

Предыстория

В июле 2018 года Парламент Грузии поддержал создание независимого следственного органа – Службы государственного инспектора. Изначально служба должна была начать работу с 1 января 2019 года, но запуск службы сначала перенесли на 1 июля того же года, а затем — до ноября.

Защита персональных данных в службе была запущена в мае 2019 года, а следственная часть — в ноябре того же года.

В июне 2019 года Парламент утвердил Лонду Толораия на должность государственного инспектора сроком на 6 лет.

По теме:

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)

მსგავსი/Related

Back to top button