We are on our way to becoming fully reader-funded. You can now SUBSCRIBE or DONATE to Civil.ge

Новости

Совершенные правоохранителями преступления будет расследовать независимый орган

Правительство Грузии сегодня поддержало пакет законодательных поправок, разработанный Министерством юстиции, который предусматривает создание независимого органа – Службы государственного инспектора – для расследования преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов.

Новая служба будет создана с 2019 года на базе Аппарата инспектора по защите персональных данных, и наряду со следственной функцией, будет осуществлять надзор за защитой персональных данных граждан, а также будет контролировать тайные следственные действия, проводимые правоохранительными органами, что сегодня входит к компетенцию инспектора по защите персональных данных.

Согласно законопроекту, государственный инспектор будет заниматься расследованием преступления, совершенного представителем правоохранительного органа и публичного служащего, если дело касается пыток, угрозы пыток, а также унизительного или нечеловеческого обращения. Инспектор также будет заниматься расследованием злоупотребления или превышения служебных полномочий, если они совершаются путем насилия или использованием оружия, или оскорблением личного достоинства пострадавшего. В компетенцию инспектора также будет входить расследование принуждения к даче показаний. В компетенцию инспектора также войдет расследование любого другого преступления, совершенного правоприменителем, которое приведет к уничтожение жизни человека и осуществляться в то время, когда жертва находилась в изоляторе временного содержания или в пенитенциарном учреждении.

Государственный инспектор, который должен пользоваться «высокой профессиональной и моральной репутацией», будет избираться Парламентом Грузии на пятилетний срок. Инспектор будет обладать гарантиями неприкосновенности и независимости. А следователям нового органа будет разрешено использовать физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

Говоря о следственном органе, премьер-министр Квирикашвили заявил 15 февраля на заседании правительства, что «этот новый механизм станет дополнительным компонентом, который, будет содействовать повышению доверия к правоохранительным органам со стороны населения, но в то же время, очень важно, чтобы наши правоохранители имели ощущение справедливости – что они будут поощряться, когда будут действовать в соответствии с законом, и, естественно, будет механизм, который будет рассматривать их возможные проступки».

Представители гражданского сектора, которые уже несколько лет говорят о необходимости создания независимого следственного органа, «положительно оценили» возобновление работы правительственными ведомствами по этому вопросу, однако подвергли критике нормативную базу, связанную с мандатом и институциональным устройством Службы государственного инспектора.

Коалиция за независимое и прозрачное правосудие, которое объединяет около 40 неправительственных организаций, в опубликованном 14 февраля заявлении отмечает, что «сложно представить, что изменит создание новой службы» в условиях, когда Служба государственного инспектора не будет вооружена функцией уголовного преследования и в рамках проводимого им расследования «окончательные полномочия для принятия решений по всем критическим вопросам вновь останутся у Прокуратуры».

НПО также заявляют, что вместе с преступлениями, указанными в законопроекте, расследованию со стороны государственного инспектора должны подвергаться и другие преступления, по которым будут выявлены проступки правоохранителей, в том числе, и случай «подброса» наркотических средств.

НПО также считают, что, расследование преступлений правоохранителей, с одной стороны, и контроль над законностью обработки персональных данных, с другой стороны «не совместимы друг с другом»; Совокупное собрание этих двух функций в компетенцию одного ведомства «может создать угрозу независимости механизма защиты персональных данных, породить конфликт интересов внутри ведомства и лишить доверия к деятельности этой службы». Поэтому представители гражданского сектора считают «более разумным», чтобы «следственное ведомство было создано в виде отдельного ведомства, с гибким и небольшим бюрократическим аппаратом».

Back to top button