Аппарат омбудсмена критикует законопроект об агентах иностранного влияния
Аппарат народного защитника Грузии отреагировал на законопроект «О прозрачности иностранного влияния», разработанный «Силой народа», и заявил, что он «не соответствует международным и внутренним национальным стандартам защиты прав человека и несовместим с основными принципы современного демократического государства».
В заявлении, опубликованном 17 февраля, Аппарат омбудсмена отмечает, что свобода объединения и выражения мнений, гарантированная Конституцией Грузии, «является необходимой предпосылкой существования демократического общества, позволяющего неправительственным организациям и СМИ совместного содействовать реализации демократии, верховенства закона и прав человека».
Аппарат народного защитника также поясняет, что Декларация ООН о правозащитниках «дает таким объединениям право изыскивать, получать и использовать ресурсы (включая финансирование из иностранных источников) для осуществления своей деятельности. В то же время государства обязаны создать благоприятную среду, в которой правозащитники будут иметь возможность беспрепятственно действовать».
Согласно тому же заявлению, аналогичные правила, отраженные в законодательстве Российской Федерации и Венгрии в отношении свободы объединения и выражения мнений, а также права на неприкосновенность частной жизни, были негативно оценены Европейским судом по правам человека, Судом правосудия ЕС, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ), Комиссаром Совета Европы по правам человека, Венецианской комиссией и специальным докладчиком ООН.
«В частности, по оценке БДИПЧ/ОБСЕ, правозащитники нередко становятся адресатами кампании стигматизации и дискредитации, что, в том числе, может выражаться в соответствующих странах в принятии законодательных правил для их объявления «иностранными агентами»».
Кроме того, Аппарат омбудсмена, основываясь на оценках международных организаций, заявляет, что присвоение организациям статуса «иностранных агентов» создает «атмосферу недоверия, страха и враждебности» по отношению к ним, «стигматизирует гражданское общество, наносит ущерб их репутацию и серьезно препятствует их деятельности».
Офис народного защитника обращает внимание на то, что законопроект создает «основу для сбора и публикации достаточно большого объема персональных данных» о лицах, считающихся «агентами иностранного влияния» и находящихся в различных видах отношений с ними.
«Помимо того, что вышеизложенное может возлагать неоправданную организационную нагрузку на сами организации и отнимать их от основной деятельности, это может ущемлять право на неприкосновенность частной жизни, создавая возможность обработки и раскрытия персональных данных любого физического лица, каким-либо образом, включая трудовые или служебные контракты, связанного с этими организациями».
Аппарат омбудсмена также отмечает, что важна прозрачность деятельности объединений, однако для того чтобы вмешательство в права считалось оправданным, «ограничительные средства и сопровождающие их процедуры не должны быть несоразмерными, чему представленный законопроект не может удовлетворить».
По теме:
- Докладчики ПАСЕ по Грузии призвали партии не принимать законопроект об «агентах иностранного влияния»
- США «глубоко обеспокоены» законопроектом об агентах иностранного влияния
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)
