Совет Европы обсуждает сохранение иерархии в постсоветских тюрьмах, приводя в пример Грузию
Комитет Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (CPT) выразил серьезную обеспокоенность условиями содержания и психиатрической помощью в грузинских тюрьмах в своем 34-м общем докладе, охватывающем его деятельность в 2024 году. Во время периодических визитов в Грузию CPT изучал обращение и условия содержания лиц, содержащихся под стражей в полиции, включая задержанных во время продолжающихся протестов и находящихся в психиатрических больницах. Грузия — одна из девяти стран бывшего СССР, где «современная неформальная иерархия заключенных» по-прежнему оказывает влияние на пенитенциарную систему.
Комитет отметил, что данная структура имеет исторические корни в царской России и была укреплена в советский период политикой передачи управления тюрьмами заключенным. Подобные иерархии часто встречаются в тюрьмах большой вместимости, где поощряются «организованные преступные структуры» и «увеличивается риск запугивания и насилия».
В докладе отмечается, что «недостаточно мер принято по устранению влияния неформальной тюремной иерархии» и содержится предупреждение, что «если неформальная тюремная иерархия не будет устранена, то не только уязвимые заключенные подвергнутся реальному риску насилия и эксплуатации, но и соответствующие государства фактически позволят главарям заключенных продолжать свою преступную деятельность в стенах тюрем».
Кроме того, CPT выражает обеспокоенность ситуацией в психиатрических учреждениях в ряде стран, включая Грузию. Комитет утверждает, что «слишком много внимания уделяется фармакотерапии, в то время как слишком мало инвестиций вкладывается в психосоциальную терапию, необходимую для эффективного современного психиатрического лечения».
В докладе подчеркивается приверженность CPT продолжению диалога и сотрудничества с национальными властями для обеспечения эффективного выполнения его рекомендаций.
Рекомендации по проведению реформ
Комитет призывает государства принять национальные стратегии с четкими временными рамками для ликвидации неформальных тюремных иерархий и создания систем, основанных на верховенстве закона и уважении человеческого достоинства.
«Комитет полагает, что столь набившая оскомину тема, которая на протяжении десятилетий охватывает практически все сферы пенитенциарных систем, может быть преодолена только посредством комплексного подхода, предпочтительно в форме национальной стратегии, ориентированной на развитие современной пенитенциарной системы в соответствии со стандартами и ценностями Совета Европы», — говорится в докладе.
Для решения этой проблемы CPT выпустил ряд срочных и долгосрочных рекомендаций для всех девяти стран, затронутых неформальной иерархической системой, включая модернизацию инфраструктуры; Увеличение численности и переподготовка персонала; Внедрение классификации на основе риска посредством стандартизированных оценок при поступлении в тюрьму; Обеспечение адекватных условий жизни и режима для уязвимых групп, таких как представители сообщества ЛГБТКИ+, и ликвидация неформальных властных структур; Усиление защиты осведомителей и многое другое.
По теме:
- 06/06/2024 – Доклад Совета Европы: Грузия по-прежнему занимает второе место в Европе по количеству заключенных
- 06/07/2023 – По количеству заключенных Грузия занимает второе место в Европе
- 09/04/2021 – Грузия в ежегодном докладе Совета Европы о статистике пенитенциарной системы
This post is also available in: English ქართული