Правительство активизировало работу над политикой против семейного насилия после участившихся убийств женщин

21 октября у здания Администрации правительства прошла акция, на которой участники опротестовали насилие против женщин. Митингующие ложками ударяли по кастрюлям и сковородам и призывали власти к урегулированию проблемы насилия в семье. Фото: Интерпрессньюс

Участившиеся в последнее время убийства женщин своими мужьями способствовали обострению общественного внимания к проблеме насилия в семье в Грузии, а правительство обещало, что превратит урегулирование этой проблемы в свой приоритет.

В течение этого года было убито более 20 женщин и на этом фоне семейное насилие периодически оказывалось в центре внимания СМИ, но случаи убийства и самоубийства, которые имели место на прошлой неделе в Ильинском государственном университете в Тбилиси, вынудили не только правозащитников, но и более широкие слои общества бить в колокола тревоги. Эти случаи также выявили и несостоятельность полиции реагировать на обращения со стороны жертв насилия.

Лектору Ильинского государственного университета Маке Цивцивадзе, которая преподавала английский язык, пришлось прекратить лекцию после того, как 17 октября к ней в училище пришел бывший супруг и вывел ее на улицу. После выхода из аудитории бывший супруг выстрелил по направлении бывшей жены несколько раз из огнестрельного оружия, после чего покончил жизнь самоубийством. Мака Цивцивадзе скончалась в больнице спустя несколько часов.

18 октября МВД сообщило, что в Гурджаани (регион Кахети) 73-летний мужчина холодным оружием нанес смертельные раны своей 68-летней супруге, в результате чего женщина скончалась на месте.

19 октября в Тбилиси полиция была вызвана в район Сабуртало, где имело место насилие в семье. Когда полиция прибыла на место, подозреваемый в семейном насилии мужчина выстрелил из огнестрельного оружия по направлению полицейских, врезультате чего, один из правоохранителей был ранен. По информации МВД, стрелявший был ранен тяжело после того, как другой полицейский открыл ответный огонь.

Народный защитник Грузии Уча Нануашвили заявил 21 октября, что приветствует «усилия Парламента Грузии по усовершенствованию законодательной базы по направлению семейного насилия, но, как показывает практика, главной проблемой является исполнение законодательства».

«Наряду с хладнокровным отношением со стороны общества главным вызовом является неадекватное использование мер по защите и оказанию помощи», – заявил Нануашвили, – «В большинстве случаев, которые были изучены Аппаратом народного защитника, реагирование со стороны правоохранителей ограничивалось предупреждением под расписку. Несмотря на то, что существующие правовые механизмы защиты от насилия вообще не предусматривают такую форму, и это является только лишь частью укоренившейся практики, которая является совершенно неэффективной, были и такие случаи, когда лицо подписывалось под несколько расписок, но насилие все равно продолжалось».

Именно так и произошло в случае Маки Цивцивадзе; До инцидента она сообщила полиции, что ей угрожал бывший супруг, которого полиция предупредила дважды.

Защитники прав женщин заявляют, что предупредительные расписки являются широко распространенной практикой при таких случаях, так как полиция избегает выдачи сдерживающего ордера – закон предусматривает этот механизм и нарушитель карается административной санкцией. Но для того, чтобы применить эту санкцию, правоохранительная структура должна обратиться в суд, так как на выдачу сдерживающего ордера нужна санкция судьи.

МВД признало неэффективность практики «предупреждения». Как заявил 21 октября представитель МВД, полицейским поручено полностью «искоренить» эту практику и в случае необходимости применять сдерживающий ордер.

Представитель Департамента международных отношений МВД Мака Перадзе, которая в министерстве также является председателем Комиссии по предотвращению семейного насилия и эффективному реагированию на него, заявила 21 октября, что будет усилен внутренний контроль по проверке реагирования со стороны полиции на случаи насилия в семье, в том числе, конкретно будет изучено дело Цивцивадзе.

Администрация премьер-министра Грузии заявила во вторник, что создана межведомственная группа, которая «будет работать по проблематике насилия, в том числе и на темы семейного насилия». Группа, в которую вошли министры юстиции, внутренних дел, экономики, по вопросам исполнения наказания, здравоохранения и образования, соберется на первую встречу у премьер-министра 22 октября. Согласно тому же сообщению, к работе группы «на следующем этапе» будут подключены представители общества, неправительственные и международные организации. Администрация премьер-министра также заявила, что по поручению главы правительства, также ведется работа над «Национальной стратегией превенции насилия», презентация которой пройдет 24 октября.

«Это будет первичный рабочий документ, в обсуждении которого также будут вовлечены представители неправительственных и международных организаций. Их рекомендации будут отражены в окончательном документе», – говорится в сообщении Администрации премьер-министра.

Парламентский Комитет по правам человека 22 октября планирует обсудить на своем заседании проблему семейного насилия, в котором также примут участие министр юстиции Теа Цулукиани и представители МВД.

Цулукиани заявила 20 октября, что в расследовании таких дел есть «недостатки». В частности она вспомнила о случае, когда в мае 2014 года одну женщину убил бывший муж, а насильник был осужден по статье причинения серьезных телесных увечий, за чем последовала смерть человека, вместо статьи УКГ об убийстве; Во время того же инцидента виновник ранил также тяжело и брата жертвы.

Парламентское меньшинство Национального движения попросило вице-спикера Парламента Манану Кобахидзе, которая возглавляет Совет гендерного равноправия, пригласить в Парламент министра внутренних дел Александра Чикаидзе, чтобы выслушать его о реагировании полиции на случаи семейного насилия.

20 октября президент Георгий Маргвелашвили вместе с первой леди Макой Чичуа встретился с представителями различных религиозных групп, с которыми обсуждал проблему насилия в семье.

«Мы встретились с действующими в Грузии духовными лидерами в связи с теми трагедиями, которые, к сожалению, уже сформировались в виде тенденции в нашем обществе», – заявил президент Маргвелашвили после встречи, – «Мы решили сформировать План действий, более долгосрочный. Была и такая идея, которую я поддержал, чтобы 2015 года объявить годом женщин, когда этой очень тяжелой проблеме мы все будет противостоять совместно. С одной стороны, в моей риторике, где смогу, везде буду подчеркивать эту проблему; У меня возникло такое ощущение, что в своих проповедях все верования активизируют этот вопрос».

Президент также заявил, что на государство возлагается своя доля ответственности по урегулированию этой проблемы, но «только государство не сможет преодолеть этого».

Генеральный секретарь Совета Европы Торбёрн Ягланд 19 октября в связи с убийством Маки Цивцивадзе опубликовал письменное заявление, в котором отметил, что этот случае «напоминает нам, что насилие против женщин является серьезной проблемой, и мы не сможет игнорировать это. Это та проблема, которая создает много сложных вызовов в мировых масштабах».

Он похвалил Грузию за то, что в июне 2014 года она подписала Стамбульскую конвенцию Совета Европы 2011 года об искоренении и предотвращении насилия против женщин и семейного насилия.

«Приветствую усилия Грузии, присоединиться к рядам тех других 15 стран участниц, которые ратифицировали конвенцию», – заявил генеральный секретарь Совета Европы.

Министр юстиции Грузии Теа Цулукиани заявила 20 октября, что в ближайшем будущем конвенция будет представлена в Парламент на ратификацию.

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)