Парламент единогласно принял конституционные изменения
Парламент Грузии 20 сентября в первом слушании 112 голосами единогласно принял конституционную поправку, которая является одной из инициированных Грузинской мечтой изменений и направлено против сокращения полномочий Парламента в отношении правительства.
Перед голосованием депутат от Национального движения Павле Кублашвили зафиксировал поддержку законопроекта со стороны парламентского меньшинства и заявил, что Национальное движение и в будущем поддержит все те изменения, которые будут направлены на усиление роли Парламента.
Данное его заявление уже не содержало условия, которое было выдвинуто Национальным движением 18 сентября, во время обсуждения конституционной поправки, когда заявляло, что только в том случае поддержит принятие этой поправки, если с повестки дня будет снято принятие другого конституционного проекта, который предусматривает сохранение кворума, необходимого для принятия конституционных изменений, на уровне 2/3 (100 голосов).
Изменения осуществляются с той целью, чтобы с момента инаугурации новоизбранного президента не воли в силу некоторые те нормы из новых конституционных положений, которые были приняты Парламентом прежнего созыва в октябре 2010 года.
В частности, согласно законопроекту, который был принят в первом слушании, Парламент сохранит рычаг, чтобы в случае обновления состава правительства на 1/3 заново объявить доверие премьер-министру и его кабинету; Оставление в силе действующей на сегодняшний день этой нормы означает, что премьер-министр уже не получит полномочий, чтобы в обход Парламента смог бы поменять весь состав правительства.
Кроме того, согласно изменениям, аннулируется вложенное в новую Конституцию положение, которое предоставляло премьер-министру полномочия, поставить вопрос о доверии правительству перед Парламентом в связи с любым законопроектом, после чего у Парламента оставалось бы два выбора – или утвердить законопроект в одном слушании или объявить недоверие правительству.
Согласно проекту, к Конституции добавляется новое положение, связанное с принятие бюджетного закона, согласно которому, если Парламент в течение 2 месяцев с начала нового бюджетного года не сможет принять закон о бюджете, тогда это автоматически считается постановкой вопроса о недоверии правительству, а если Парламент не сможет создать новое правительство, президент распустит Парламент и назначит внеочередные выборы.
Согласно действующей на сегодняшний день норме, неутверждение бюджета может повлечь отправку в отставку правительства или роспуск Парламента со стороны президента.
Взамен поддержки этого проекта, Национальное движение, лидер которого президент Саакашвили категорически против изменения некоторых положений, 18 сентября ставило условие во время парламентских обсуждений, не вносить в повестку еще один проект конституционной поправки, инициированный Грузинской мечте, который предусматривает сохранение конституционного большинства на уровне 2/3, чтобы с момента инаугурации избранного 27 октября президента не вошла в силу поправка об увеличении этого кворума до 3/4.
«Моя позиция такова, что в первом слушании мы поддержим это с тем условием, что, естественно, в будущем уже не будет поставлен вопрос о снижении кворума с 3/4», заявлял Павле Кублашвили 18 сентября.
В ответ на эту позицию депутат от Грузинской мечты Вахтанг Хмаладзе, который является докладчиком по конституционным поправкам, заявил, что «прикрепление» друг к другу двух независимых законопроектов «не оправдано никак» и исходит «из политических целей».
«Если представленный законопроект является правильным и приемлемым, мы должны его принять, независимо от того, какое у нас мнение по другому вопросу», — ответил оппонентам Хмаладзе 18 сентября, — «Когда будет поставлен вопрос о внесении изменений в Конституцию по кворуму, тогда и поговорим об этом и там и примем решение».
20 сентября председатель Парламента Давид Усупашвили заявил, что «другие проекты конституционных изменений находятся в процессе обсуждения и подготовки, в том числе и путем активных консультаций с Венецианской комиссией, и мы, естественно, продолжаем работу над всем этим».
Кроме конституционного законопроекта, связанного с вопросом кворума, в ожидании обсуждения находятся еще два конституционных проекта, инициированные Грузинской мечтой, из которых один касается упразднения того положения, которое в качестве места расположения Парламента определяет город Кутаиси, а второй проект позволяет лицам с двойным гражданством занять посты президента, премьер-министра и председателя Парламента, что на данный момент запрещено.
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)