Комитет по правовым вопросам поддержал поправки, запрещающие оппозиционные партии

Комитет Парламента «Грузинской мечты» по правовым вопросам в первом чтении поддержал поправки в Органический закон «О политических объединениях граждан» и Органический закон «О Конституционном суде Грузии». Законодательный пакет расширяет полномочия Конституционного суда по запрету политических партий. Этот шаг осудили эксперты и гражданское общество, назвав его шагом к дальнейшему укреплению авторитарной системы в стране.

Изменения означают, что члены запрещенных партий больше не смогут создавать новые партии в будущем.

Изменения направлены на запрет политических сил, «сущность деятельности и персональный состав лиц, принимающих решения, или уставные цели которых идентичны сути деятельности, персональному составу или уставным целям коллективного Национального движения», заявил лидер парламентского большинства Мамука Мдинарадзе в конце марта, объявляя об изменениях. Мдинарадзе назвал четыре основные оппозиционные политические силы, преодолевшие избирательный барьер на выборах 26 октября 2024 года, в качестве потенциальных целей закона.

Согласно поправкам к Органическому закону «О политических объединениях граждан», Конституционный суд Грузии может запретить партию, целью которой является свержение или насильственное изменение конституционного строя Грузии, посягательство на независимость страны, нарушение ее территориальной целостности или которая занимается пропагандой войны или насилия, разжигает национальную, этническую, религиозную или социальную рознь, создает или создала вооруженное формирование.

Конституционный Суд Грузии может запретить партию, заявленная цель или (и) суть деятельности которой (в том числе состав персонального и (или) партийного списка, представленного в соответствующую избирательную комиссию), по сути повторяет заявленную цель или (и) суть деятельности партии, запрещенной Конституционным судом Грузии на основании пункта первого настоящей статьи.

Целью поправки является «защита демократического конституционного порядка», говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Поправка к Органическому закону «О Конституционном суде Грузии» устанавливает конкретные сроки принятия решений по конституционным искам против политических партий. В частности, срок вынесения решения по конституционному иску о конституционности деятельности политической партии и прекращении полномочий члена представительного органа, избранного по представлению этой политической партии, не должен превышать 9 месяцев со дня подачи иска в Конституционный Суд, а в период выборов в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 36 Органического закона Грузии «О политических объединениях граждан», — 14 дней.

В пояснительной записке говорится, что необходимы более строгие сроки, учитывая значительное влияние политических партий на общественно-политическую обстановку в стране.

Комитет поддержал законопроект об ограничении политических пожертвований

Помимо поправок, запрещающих партии, Комитет Парламента «Грузинской мечты» по правовым вопросам выдвинул еще одну законодательную инициативу, ужесточающую регулирование политической деятельности.

Законопроект, представленный депутатом от «Грузинской мечты» Ираклием Кирцхалия, вносит поправку в Органический закон «О политических объединениях граждан», согласно которой политическая партия и лицо, заявившее о своей предвыборной цели, больше не смогут принимать пожертвования в форме лекции, семинара или другого подобного публичного мероприятия от юридического лица, зарегистрированного в Грузии или за ее пределами, и/или от другого вида объединения лиц.

Согласно законопроекту, для любого гранта, получаемого из соответствующего иностранного источника, потребуется «согласие правительства Грузии или уполномоченного им лица/органа». Контроль за получением гранта будет осуществлять Антикоррупционное бюро. Кирцхалия пояснил, что если лицо получит грант без надлежащего согласия, оно будет оштрафовано на сумму, двойную от суммы полученного гранта.

По его словам, индивидуальные стипендии и гранты, выдаваемые на общее и высшее образование и научную работу за пределами Грузии, не будут подлежать утверждению правительством. А также выдача гранта Международной федерацией и комитетом спортивных ассоциаций.

Кирцхалия заявил, что «действующее законодательство запрещает политической партии принимать пожертвования от юридического лица, однако законодательная норма оставляет возможность юридическому лицу, зарегистрированному в Грузии или за ее пределами, замаскировать свое вмешательство во внутреннюю политику нашей страны, а также поддержку и финансирование радикальной оппозиции в ее антигосударственных целях путем организации лекций, семинаров или других подобных публичных мероприятий на бесплатной основе, яркий пример чего общество видело много раз».

По теме:

• 10/04/2025 – «Грузинская мечта» упростит парламентские процедуры
• 08/04/2025 – «Грузинская мечта» запретит политическим партиям принимать иностранное финансирование для проведения мероприятий
• 08/04/2025 – «Грузинская мечта» приступает к контролю грантового финансирования
• 01/04/2025 – Парламент «Грузинской мечты» принял ряд ограничительных законодательных поправок в третьем чтении

This post is also available in: English ქართული