12 июня Венецианская комиссия призвала власти Грузии не принимать законопроект о деолигархизации, и причиной этого назвала потенциальную опасность использования закона в политических целях.
Комиссия опубликовала свое заключение после изучения доработанного законопроекта и проведения встреч с властями, оппозицией и представителями гражданского общества в Тбилиси.
Комиссия заявила, что закон использует «персональный», а не «системный» подход к объявлению конкретных лиц «олигархами». В заключении говорится, что меры персонального характера должны быть крайним средством и должны соответствовать принципам политического плюрализма и верховенства права.
Комиссия считает, что законопроект в его нынешнем виде не является ни демократическим, ни эффективным ответом на снижение олигархического влияния.
В целях борьбы с олигархическим влиянием Венецианская комиссия призывает власти Грузии принять следующие меры:
- Провести глубокий и всеобъемлющий анализ существующих недостатков системы.
- Разработать корректирующее законодательство и меры, включая эффективную политику в области конкуренции, меры по борьбе с коррупцией, повысить прозрачность государственных закупок и владения СМИ, усовершенствовать политику по борьбе с отмыванием денег, ужесточить правила политического финансирования и внести поправки в налоговое законодательство.
- Повысить независимость и эффективность основных регулирующих и надзорных органов.
- Оценить, как различные институты могут найти пути совместной работы для предотвращения и устранения олигархического влияния.
- В целях борьбы с олигархическим влиянием необходимо внедрить комплексную систему, которая будет решать проблему олигархизации посредством целенаправленной стратегии/плана действий и способствовать сотрудничеству между различными сферами права и институтами.
- Все вышеперечисленное должно быть реализовано немедленно, прозрачно и подотчетно.
-
-
-
-
