На прошедшем 30 июля заседании Парламент выслушал доклад народного защитника «О положении прав и свобод человека в Грузии в 2012 года» и принял резолюцию, которая содержит целый ряд рекомендаций различным министерствам, разработанных на основе доклада.
Народный защитник Уча Нануашвили заявил, что эта резолюция и то, как будут осуществлены рекомендации, будут «тестом» для нынешних властей. По его словам, правительство должно определить соответствующие сроки для выполнения рекомендаций, отраженных в резолюции.
Нануашвили, который был утвержден Парламентом на должности народного защитника в декабре 2012 года, заявил, что его ежегодный доклад, который касается многих тяжких преступлений и нарушений прав человека, в том числе и в системе исполнения наказания, является «зеркалом», которое четко отражает, что творилось в прошлом году.
Нануашвили заявил, что они должны посмотреть в глаза этим нарушениям, чтобы они не повторились в будущем.
Нануашвили также отметил, что, несмотря на то, что серьезные проблемы вновь остаются, ситуация во многих сферах улучшилась после того, как в результате парламентских выборов в октябре 2012 года сменилась власть. Однако он также заявил, что не любит делать такие сравнения, когда сравнивают ситуацию в условиях прежней и нынешней власти.
«Важно, чтобы были увеличены стандарты», – заявил он и добавил, что деятельность правительства с точки зрения соблюдения прав человека должна оцениваться по высоким международным стандартам, а не по сравнению с той обстановкой, какая существовала при прежней власти.
Существенная часть доклада народного защитника, расписанного на 770 страницах, аналогично предыдущим таким докладам, касается ситуации в системе исполнения наказания. В докладе говорится, что плохое обращение к заключенным имело систематический характер.
«В прошлом году, во время планового мониторинга вновь был выявлен целый ряд проблем и системный характер ненадлежащего обращения, в связи с которыми специальная превентивная группа народного защитника перманентно заостряла внимание в течение предыдущих лет. К сожалению, для искоренения данной проблемы правительство Грузии в течение нескольких лет не принимало соответствующих и адекватных мер. Более того, полное игнорирование выявленных системных нарушений стало тенденцией. А в результате произошло то, о чем часто говорилось в докладах народного защитника – укоренился синдром безнаказанности», – заявил Нануашвили.
Нануашвили заявил депутатам, что, несмотря на то, что определенные «инциденты» имели место, в этом году факты пыток в учреждениях исполнения наказания не были зафиксированы.
Еще один вопрос в докладе народного защитника, который привлек сильное внимание после того, как был обнародован в апреле этого года, касается событий, развивавшихся в ущелье Лопота в августе 2012 года.
Первоначально народный защитник призывал Парламент, создать следственную комиссию для расследования инцидента. Однако на слушании 30 июля Нануашвили также заявил, что необходимо, чтобы по решению Парламента была сформирована «общественная» и «максимально аполитичная» комиссия, в которую войдут лица, обладающие высокие доверием в обществе и иностранные эксперты. По словам Нануашвили, он считает, что работа такой комиссии и ее заключения будут пользоваться большим доверием в обществе, чем работа комиссии, укомплектованной политиками.
Он высказал мнение, что проводимое Министерством внутренних дел расследование не является эффективным. По его словам, МВД, которое непосредственно участвовало в событиях в ущелье Лопота, может быть предвзятым и поэтому дело для дальнейшего расследования должно быть передано прокуратуре.
В принятом в ответ на доклад народного защитника постановлении Парламента содержится отдельная рекомендация к прокуратуре в связи с событиями в Лопота, в которой говорится, что «необходимо провести полноценное и непредвзятое расследование».
«Исходя из принципов непредвзятости и высокой надежности, в проведении расследования не должны участвовать те лица, которые в какой-то форме были связаны с данным делом. Исходя из высокого общественного интереса, следственный орган периодически должен предоставлять информацию Парламенту Грузии о развивавшихся в ущелье Лопота событиях», – говорится в постановлении Парламента.
Во время обсуждения доклада 30 июля в Парламенте депутат от Национального движения Павле Кублашвили спросил народного защитника, по какой причине решил он изучить события в ущелье Лопота, так как, по его словам, такие события, как обычно, не попадают в такие доклады, и почему он представляет свои заключения, как «факты» в то время, когда официальное расследование пока еще не завершено. Кублашвили также спросил Нануашвили, думал ли он о том, что его заключения совпадают с теми заключениями, которые желают увидеть в этих событиях «недоброжелатели страны». Нануашвили ответил, что он не сможет закрыть глаза на такой серьезный инцидент, в результате которого погибли несколько человек, в том числе и граждане Грузии, опасаясь того, что этот вопрос может быть использован кем-то в политических целях.
Когда народного защитника спросили о тех условиях, в которых содержится в заключении бывший премьер-министр Вано Мерабишвили, он ответил, что условия «удовлетворительны».
По его словам, представители Аппарата народного защитника несколько раз посетили Мерабишвили в камере и у него проблем нет. По заявлению Нануашвили, Мерабишвили просит встречи с членами семьи, но существующее законодательство, которое, как подчеркнул Нануашвили, было принято при прежних властях, запрещает посещение членами семей находящихся в предварительном заключении лиц.
Депутат от Грузинской мечты Эка Беселия, которая является председателем парламентского Комитета по правам человека, подчеркнула, что принятие Парламентом постановления, которое содержит рекомендации различным министерствам, является важным шагом и этот отличается от ранее существовавшей практики, когда Парламент лишь «принимал к сведению» доклады народного защитника и не призывал правительство, учесть рекомендации в докладе.
-
-
-
-
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)