Парламент проголосовал за изменения к законам, связанным с выборами

Парламент Грузии 25 июля проголосовал за изменения к закону о партиях и три проекта изменений к Избирательному кодексу.

Согласно изменениям к закону о партиях, которые были приняты в первом слушании, юридическим лицам возвращается право финансировать партии в размере 120 тысяч лари в год; Сокращается барьер для получения бюджетного финансирования, и аналогично местным выборам, и в отношении парламентских выборов этот барьер составит 3% вместо нынешних 4%; Партии с бюджетным финансированием получат дополнительно 30% финансирования в том случае, если в каждой десятке партийного списка каждым третьим кандидатом будет женщина; Максимальный объем расходов партии сокращается вдвое, чтобы они не превысили 0,1% ВВП предыдущего года. Сокращается размер штрафных санкций за нарушение правил финансирования партий – если действующая норма предусматривает штраф в пятикратном размере за незаконные пожертвования, после вхождения в силу изменений, штраф будет сокращен до двукратного размера.

Эти изменения направлены на ослабление тех строгих регуляций, которые были введены в законе о партиях с декабря 2011 года после того, как Бидзина Иванишвили перешел в политику.

Парламент 24 июля в первом слушании, а 25 июля уже во втором слушании утвердил изменения к Избирательному кодексу, которые касаются использования административных ресурсов в предвыборный период.

Из этого законопроекта перед вторым слушанием было изъято положение, согласно которым, в день выборов запрещалась агитация в радиусе 20 метров от помещения для голосования. Это изменение было обусловлено практикой, которая была зафиксирована в ходе нескольких предыдущих выборов, когда активисты партий вели перепись пришедших на голосование своих сторонников. Несмотря на то, что общественные организации не давали таким действиям оценку нарушения закона, они заявляли, что такая форма оказывала косвенное влияние на волю избирателя. Согласно окончательному решению, 20-метровый радиус не будет введен, так как, по мнению депутатов и Избирательной администрации, невозможно будет заниматься администрированием процесса. Агитация, по действующим правилам, в день голосования запрещена только внутри помещения для голосования и по СМИ.

Остальные положения законопроекта остались неизменными, в том числе переход Межведомственной комиссии по обеспечению свободных и справедливых выборов из подчинения Совета национальной безопасности в подчинение Министерства юстиции; запрет на использование должностными лицами и публичными служащими служебных автомобилей во время агитации – однако это не распространяется в отношении тех высокодолжностных лиц, которых охраняет Специальная служба государственной охраны; осуществление агитации организатором мероприятия, организованного при бюджетном финансировании будет считаться использованием административного ресурса; публичным служащим будет запрещено заниматься агитацией и в рабочие часы и тогда, когда они непосредственно будут выполнять служебные функции; кроме того, устанавливается перечень должностей, несоответствующих кандидату в президенты, что не предусмотрено действующим кодексом.

Также в первом и втором слушании, соответственно, 24 и 25 июля был принят еще один проект изменений к Избирательному кодексу, который предусматривает финансирование в рамках миллиона лари того кандидата в президенты, который наберет на выборах, минимум 10% голосов избирателей. Кандидатам расходы будут возмещены в соответствии с финансовым отчетом, который они обязаны представить в течение 18 дней со дня выборов.

Согласно тому же проекту, увеличивается финансирование представителей квалифицированных избирательных субъектов и на каждом избирательном участке эти представители получат 100 лари, а в избирательных округах – 150 лари. По действующему законодательству, это финансирование составляет 60 и 120 лари.

Сегодня же Парламент в первом слушании проголосовал за еще один проект изменений к Избирательному кодексу, который предоставляет возможность снятым по различным причинам с регистрации избирателям принять участие в президентских выборах, если они пройдут регистрацию по между жительства до 10 октября 2013 года включительно. По положению на сегодняшний день, такие избиратели не имеют права участвовать в голосовании, и их общее количество, по данным ЦИК, превышает 97 тысяч.