Парламент преодолел вето президента по двум законопроектам

Парламент Грузии 30 мая преодолел президентское вето по двум законопроектам, один из которых касается изменений в законе о Конституционном суде, который ограничивает сроки приостановления действия нормативного акта, а второй – возможного изменения юридического статуса государственных университетов.

В результате этих решений в силе остались принятые Парламентом в ускоренном порядке 19 апреля законодательные изменения, согласно которым, если Конституционный суд решит приостановить действие спорного акта по причине, что его действие может нанести неисправимый вред одной из сторон, тогда он будет обязан принять решение по делу, внесенному по данному иску в течение 30 дней. Однако этот срок может быть продолен на 15 дней по решению председателя Конституционного суда. Если в установленный срок решение не будет принято, тогда решение о приостановлении действия спорного акта теряет силу.

В своих замечаниях президент заявлял, что установленного срока не достаточного для того, чтобы Конституционный суд полноценно рассмотрел дело, и вместо этого предлагал увеличить 30-дневный срок до 6 месяцев, который мог быть продлен на не более чем один месяц.

Парламентское большинство не приняло этого предложения и оставило в силе принятую им же в апреле редакцию законопроекта.

Согласно действующим на сегодняшний день правилам, сроки ведения дела в Конституционном суде, и соответственно, сроки приостановления действия спорного акта могли быть продлены, максимум, до 11 месяцев.

Депутаты от Национального движения в очередной раз отметили, что во время сокращения сроков единственной целью Грузинской мечты было создание препятствий оппозиции, чтобы она не смогла опротестовать в Конституционном суде изменения в законе об общих судах, которые предусматривают реформу Высшего совета юстиции. Президент воспользовался правом на вето и в отношении законопроекта о Высшем совете юстиции, но Парламент преодолел его вето и закон уже в силе. Вопрос обжалования этого закона в Конституционном суде «уже снят», – заявил депутат от Национального движения Павле Кублашвили 30 мая на заседании Парламента.

Второй законопроект, в отношении которого президент также воспользовался правом на вето 10 мая, касается возможности непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц преобразоваться в юридическое лицо публичного права.

В принятом Парламентом законопроекте конкретно не указано, что эти изменения касаются вузов, но и власти, и оппозиция заявляют, что мишенью подготовленного Министерством образования этих изменений являются именно государственные вузы.

В своих замечаниях президент Саакашвили заявлял законодателям, что преобразование в юридическое лицо публичного права, что подразумевает вхождение под юрисдикцию большего количества государственных регуляций, должно было коснуться только основанных государством некоммерческих юридических лиц, и то в том случае, если их управляющие органы были бы согласны на это.

Однако Парламент также не принял эти замечания и оставил в силе принятые 19 апреля законодательные изменения. Несмотря на то, что парламентское большинство Грузинской мечты изначально не занимало единой позиции по преодолению вето в отношении этого законопроекта, в итоге, замечания президенты все равно не были учтены. За это их подвергли критике депутаты от Национального движения.

По заявлению оппозиционного депутата Серго Ратиани, этими изменениями власти ставят своей целью, чтобы успешные вузы были бы преобразованы в юридические лица публичного права без учета мнения этих учреждений.

Руководители Тбилисского государственного университета и Ильинского государственного университета выразили протест в связи с возможным изменением их юридического статуса, как попытку ограничения их автономии. Именно на угрозе ограничения автономии вузов апеллировал в своих замечаниях президент и представители его партии во время парламентских дебатов.

Депутаты Грузинской мечты опровергают это обвинение и заявляют, что придание большего статуса вузам никоим образом не ограничивает их автономию.

«Когда меняем статус, этим не меняем и не ограничиваем их автономию», – заявила депутат Нино Гогуадзе от фракции «Грузинская мечта – Свободные демократы», и добавила, что правящая коалиция намеревается инициировать дополнительные законодательные изменения, которые еще больше упрочат принцип автономности вузов.

Согласно существующим процедурам, если президент вновь не поставит свою подпись на законопроектах, по которым было преодолено его вето, тогда это сделает председатель Парламента, в результате чего законы войдут в силу.

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)