Президент наложил вето на законопроекты, связанные с судами

Президент Грузии Михаил Саакашвили наложил вето на два законопроекта, связанных с судами, один из которых касается реформы Высшего совета юстиции, а второй – изменений в связи с судом присяжных заседателей, которые были приняты Парламентом на заседании 5 апреля и против которых выступало Национальное движение президента Саакашвили.

С обоснованными замечаниями президент вернет эти законопроекты Парламенту, который или учтет его замечания, или же попытается преодолеть вето президента, на что понадобится поддержка, как минимум, 89 депутатов. Коалиция «Грузинская мечта» обладает достаточным количеством голосов в законодательном органе, чтобы преодолеть президентское вето.

В связи с реформой Высшего совета юстиции существовали ожидания, что президент воспользуется правом на вето. Премьер-министр Иванишвили в ходе своего визита в Страсбурге заявил, что единственным противником этих изменений является Саакашвили, который попытается блокировать их.

Основанием для вето в отношении этого законопроекта новый руководитель Администрации президента Андро Барнов назвал то обстоятельство, что Парламент «в полной мере» проигнорировал «одну из самых принципиальных» рекомендаций Венецианской комиссии о беспрерывности членства в совете.

«По четким рекомендациям комиссии, важнейшей функцией советов юстиции является защита судей от политического влияния. Именно исходя из этой функции, неправомерным будет полное обновление состава Высшего совета юстиции после парламентских выборов и допущение этого», – заявил Барнов на специальном брифинге.

«Парламент должен воздержаться от принятия таких мер, которые создадут угрозу беспрерывности членства Высшего совета юстиции», – продолжил он, – «Такое изменение создает возможность того, что при принятии решений по текущим вопросам в отношении совета может быть осуществлено воздействие».

Согласно принятым Парламентом изменениям, которые были обработаны Министерством юстиции в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, полномочия 13 из 15 членов Высшего совета юстиции, нынешнее членство которых не соответствует новым критериям, будут прекращены. Однако семь из восьми членов совета, которые являются судьями, вновь смогут баллотироваться в члены совета, если их изберет Конференция судей.

Президент Венецианской комиссии Джани Букиккио после встречи с премьер-министром Грузии Бидзиной Иванишвили 23 апреля в Страсбурге заявил в связи с запланированной в суде реформой: «это была хорошая инициатива. Венецианская комиссия приветствовала эту инициативу для того, чтобы улучшилась независимость суда и эффективность суда. Так, что, очевидно, все идет в хорошем направлении».

По второму законопроекту, который лишает обвиняемого права самому выбирать, должны ли рассматривать его дело присяжные заседатели или судья, причиной применения вето Администрация президента назвала то, что эти изменения создают риски осуществлению правосудия.

«По существующему проекту, вместо обвиняемого, такое решение принимает прокуратура. Примечательно, что, по мнению неправительственного сектора, в связи с надлежащим осуществлением правосудия проект содержит и другие риски», – заявил Андро Барнов.

По его словам, законопроекты с обоснованными замечаниями сегодня же будут переправлены в Парламент.

Эти замечания, по законодательству, Парламент должен обсудить в течение, максимум, 15 дней и принимает одно из двух следующих решений:

Парламент или утверждает замечания президента, после чего в течение пятидневного срока законопроект передается президенту, который подписывает его окончательную редакцию и опубликовывает закон в течение 7 дней;

В другом случае, когда Парламент отказывается принять замечания президента, он выбирает путь преодоления президентского вето и голосует за первоначальную версию законопроекта. Проект считается принятым, если за него проголосуют не менее 3/5 части списочного состава депутатов (в нынешнем Парламенте, минимум, 89 депутата). Если президент не опубликует поддержанный Парламентом законопроект, его подписывает председатель Парламента, после чего закон входит в силу.

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)