Инициатива по присяжным заседателям принята в первом слушании

Парламент Грузии сегодня 103 голосами, против ни одного, принял законодательную инициативу, которая предусматривает возможность рассмотрения судами присяжных заседателей дел тех бывших высокодолжностных лиц, которые были арестованы после смены власти в стране.

В процессе парламентских обсуждений Министерство юстиции, которое является инициатором законопроекта, приняло часть предложений депутатов от Национального движения, в том числе и о том, чтобы ареал действия суда присяжных заседателей, который в настоящее время возможно провести только в Тбилиси и Кутаиси, был расширен и чтобы судебные процессы с участием присяжных заседателей можно было проводить и в Батуми. Кроме того, в принятом в первом слушании законопроекте отражен также и вопрос о допущении на судебные процессы видеокамер и обеспечения трансляции в такой редакции, как это предусмотрено в утвержденном в первом слушании законопроекте об общих судах.

Инициаторы законопроекта не приняли то предложение Национального движения, которое касалось еще большего расширения круга дел, которые могут рассматриваться судом присяжных заседателей, в том числе и по умышленным убийствам, семейному насилию, грабежу и разбою.

Институт присяжных заседателей был внедрен в Грузии в конце 2011 года, однако в настоящее время такой суд рассматривает только те дела, которые связаны с убийством при отягчающих обстоятельствах, а также умышленным убийством в состоянии сильного душевного возбуждения и изнасилованием. В то же время, определено, что суды присяжных заседателей действуют только в Тбилиси и Кутаиси. До этого времени прошли всего три судебных процесса с участием присяжных заседателей.

К этим статьям, согласно законопроекту, будут добавлены и уголовные дела в отношении тех должностных лиц, которые занимают или занимали высокие должности; а также и дела тех лиц, которые обвиняются в совершении преступления вместе с должностными лицами.

По заявлению заместителя министра юстиции Александра Барамидзе, целью принятия этого законопроекта является исключение восприятия политического преследования по делам, возбужденным против бывших высокопоставленных чиновников. По его словам, введя правила рассмотрения таких дел судами присяжных заседателей, власти «обеспечат справедливый суд» в отношении бывших высокопоставленных лиц.

«Мы спешим (с принятием законопроекта) потому, чтобы они воспользовались этой привилегией», – заявил заместитель министра, по информации которого, на данный момент количество таких дел колеблется от 10 до 20.

Однако часть депутатов от Национального движения подвергло критике правительство за то, что принятие изменений происходит в ускоренных темпах. Критичнее других была депутат Чиора Тактакишвили, которая выступила на заседании Парламента от имени парламентского меньшинства. По ее словам, правительство пытается выкроить инициативу по конкретным лицам, кому на сегодняшний день предъявлены обвинения, и расширить круг рассматриваемых судом присяжных заседателей дел из-за того, что новая власть «не смогла осуществить давление соответствующего уровня на суды».

Депутат от Национального движения Давид Дарчиашвили заявил, что существующий политический контекст, когда «люди поляризованы и те, кто находился прежде у власти, априори объявляются преступниками», создает серьезный риск для решений присяжных заседателей, которые могут выносить вердикты по политическим настроям, а не с правовой точки зрения.

Депутат от «Грузинской мечты» Тина Хидашели заявила, что ее удивляет критика со стороны оппонентов. «Когда вы устроили политическую истерику о политическом преследовании, мы вам предложили принятый вами же механизм (присяжных заседателей), который вы считаете самым справедливым», – обратилась она к коллегам от Национального движения.

«Мы добились довольно когабитационного закона, и почему не отпраздновать это, вместо того, чтобы друг друга в чем-то обвинять?», – заявил Александр Барамидзе в отношении оппонентов.

После его выступления специального слова попросил вице-спикер от Национального движения Георгий Барамидзе, который заявил, что меньшинство поддерживает принятие законопроекта в первом слушании.

«В ходе второго слушания мы также продолжим работу в когабитационных условиях, т.е. в условиях конструктивного сосуществования», – добавил он и выразил надежду, что обвиняемые бывший высокопоставленные лица получат свободу выбора суда присяжных заседателей.

Он, предположительно, имел в виду еще одну инициативу правительства относительно суда присяжных заседателей, которая связана с правом обвинения и стороны защиты выбрать или отказаться от суда присяжных заседателей. Согласно распространившейся информации, запланированные правительством изменения право на решающее слово, должен ли состояться суд присяжных заседателей, предоставляет Прокуратуре.

Обсуждение данной инициативы в Парламенте официально пока не началось. Однако в ходе обсуждений этот вопрос несколько раз выдвигался депутатами от Национального движения, которые выражали опасения, что изменения будут осуществлены против прав обвиняемого, чтобы он сам выбирал, желает ли он, чтобы его дело рассматривалось в суде присяжных заседателей.

Аналогичные опасения были высказаны в связи с запланированными законодательными изменениями и Коалицией за независимое и прозрачное правосудие, которая объединяет до 30 неправительственных организаций, и которая призвала Парламент к проведению более широких дискуссий с их участием.

«Коалиция считает, что по делам, имеющий высокий общественный интерес, которые охватывают текущие дела бывших высокопоставленных лиц, распространение рассмотрения этих дел судами присяжных заседателей может быть приемлемо только в том случае, если обвиняемый сохранит право с обоснованным ходатайством отказаться от участия присяжных заседателей в рассмотрении его дела. В ином случае коалиция видит риски относительно соответствующего исполнения правосудия в отношении этих лиц», – говорится в направленном коалицией Парламенту открытом письме, которое было опубликовано 16 января.

Заместитель министра юстиции заявил 16 января, что существующие нормы «несовершенны и туманны», и не предоставляют обвиняемому полную свободу выбора. По его словам, инициатива ставит своей целью уточнение действующих на сегодняшний день норм.

В норме Уголовно-процессуального кодекса, которая касается подготовительных судебных заседаний, в настоящее время говорится: «Если стороны единогласно не откажутся от суда присяжных заседателей, судья назначает дату избрания суда присяжных заседателей».

В другой статье того же кодекса говорится: «если предъявленное обвинение в виде наказания предусматривает лишение свободы, дело рассматривает суд присяжных заседателей, кроме тех случаев, когда обвиняемый ходатайствует, чтобы дело рассматривалось без участия присяжных заседателей».

Здесь же, в той же статье речь идет о том, что если проведение суда присяжных заседателей «существенно нарушает право на объективный и справедливый суд», тогда на основании ходатайства стороны, «по решению суда, рассматривающего дело и с согласия председателя Верховного суда Грузии, дело будет рассматриваться судьей без участия присяжных заседателей».

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)