Парламент Грузии 20 декабря 80 голосами утвердил Государственный бюджет страны на 2013 год, по которому, как заявляет правительство, начнется выполнение обещаний «Грузинской мечты».
В будущем году бюджетные доходы составят 7,422 млрд. лари, а расходы – 7,255 млрд. лари, что превышает аналогичные показатели бюджета за 2012 г., которые в результате осуществленных в начале недели изменений были увеличены до 7,158 млрд. лари и 6,882 млрд. лари соответственно.
В виде налоговых поступлений в будущем году планируется мобилизовать 6,920 млрд. лари, что на 620 млн. лари больше показателя за этот год. 202,5 млн. лари запланировано получить в виде грантов, а 300 млн. лари в виде других доходов, в том числе, 100 млн. лари в виде средств от приватизации.
По сравнению с предыдущей версией проекта бюджета, изменены объемы финансирования некоторых министерств, в том числе, бюджетное финансирование сокращено у Министерства обороны и МВД, и сэкономленные таким образом ресурсы, в основном, будут направлены на увеличение финансирование здравоохранения, образования и сельского хозяйства.
В 2013 году министерства получат финансирование в следующих объемах:
- Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты – 2,345 млрд. лари (2012 – 1,821 млрд. лари);
- Министерство обороны — 660 млн. лари (2012 – 730,6 млн. лари, 2011 — 711 млн. лари США; 2010 — 728 млн. лари);
- МВД — 570 миллионов лари (2012 — 587 800 000 лари, 2011 — 568 млн. лари; 2010 – 549,2 млн. лари);
- Министерство регионального развития и инфраструктуры — 901 млн. лари (2012 – 717,1 млн. лари);
- Министерство образования и науки — 670 млн. лари (2012 – 625,7 млн. лари);
- Министерство сельского хозяйства — 241 млн. лари (2012 г. – 229,9 млн. лари);
- Министерство финансов — 100 млн. лари (2012 — 108.2 млн. лари);
- Министерство экономики и устойчивого развития — 82,5 млн. лари (2012 – 145,4 млн. лари);
- Министерство энергетики и природных ресурсов – 118,7 млн. лари (2012 – 310,9 млн. лари);
- Министерство юстиции — 67,6 млн. лари (2012 — 56,5 млн. лари);
- Министерство по вопросам исполнения наказания и пробации – 174,3 млн. лари (2012 – 128,3 млн. лари);
- Министерство иностранных дел — 80 млн. лари (2012 — 82,8 млн. лари);
- Министерство культуры и охраны памятников — 80 млн. лари (2012 — 93 млн. лари);
- Министерство по делам спорта и молодежи – 47,2 млн. лари (2012 — 59,4 млн. лари);
- Министерство по охране окружающей среды – 27,2 млн. лари (2012 — 19,3 млн. лари);
- Министерство по вопросам внутренне перемещенных лиц с оккупированных территорий, расселению и беженцев — 48 млн. лари (2012 — 39,2 млн. лари);
- Аппарат государственного министра по вопросам реинтеграции — 1,3 млн. лари (2012 — 1,2 млн. лари);
- Аппарат государственного министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции — 2,3 млн. лари (2012 — 2,3 млн. лари);
- Аппарат государственного министра по вопросам диаспоры — 850 тысяч лари (2012 — 850 тысяч лари).
В бюджете уже не фигурирует финансирование Аппарата государственного министра по вопросам занятости, который планируется упразднить в будущем году, однако Парламент пока не вносил соответствующих изменений в законодательство. Функции этого ведомства, предположительно, будут переданы Министерству здравоохранения.
Социальные расходы в будущем году, в целом, увеличиваются на 630 млн. лари. С 1 апреля пенсии всех возрастных пенсионеров станут 125 лари, чем они уравняются размеру пенсии, предусмотренному для пенсионеров выше 67-летнего возраста, а с 1 сентября все пенсионеры будут получать 150 лари. Также до 100 лари увеличивается пенсия для инвалидов второй группы (70 лари), пенсии потерявших кормильцев и политрепресированных (55 лари). С 1 июля по бюджету предусматривается удвоение социальных пособий, в частности, первый член семьи с баллами до 57 тысяч вместо 30 лари будет получать 60 лари, а каждый следующий член вместо 24 лари – 48 лари, в связи с чем дополнительные расходы составляют 70 млн. лари.
В то же время, с февраля до июля для введения базисного страхового пакета для незастрахованного населения бюджет выделит 68 млн. лари, а с 1 июля для введения всеобщего страхования в бюджете предусмотрено 163 млн. лари.
В будущем году финансирование увеличивается у Парламента Грузии с существующих 41,1 млн. лари до 60 млн. лари. Увеличенные суммы будут потрачены на реабилитацию здания Парламента в Тбилиси и на финансирование районных бюро мажоритарных депутатов. До этого эти бюро финансами обеспечивали органы местного самоуправления.
Администрация президента в 2013 году получит 8,9 млн. лари (2014 г. – 14,1 млн. лари), а Канцелярия правительства получит 11,8 млн. лари (2012 г. – 12,5 млн. лари). Резервный фонд президента в будущем году будет профинансирован 10 млн. лари вместо 50 млн. лари в этом году; А Резервный фонд правительства составит 50 млн. лари, вместо 70 млн. лари.
Для финансирования различных инфраструктурных проектов в регионах объем Фонда осуществляемых в регионах проектов составит 449 млн. лари, а финансирование Программы поддержки сельского хозяйства вновь составит 50 млн. лари.
Трансферты, предусмотренные для автономных республик и единиц местного самоуправления составят 769, 7 млн. лари, из которых более половины – 448 млн. лари предусмотрены для Тбилиси – Госбюджет 2012 года предусматривает выделение трансферта в размере 445 млн. лари для местного бюджета столицы.
Больше всего финансирование в будущем году будет сокращено у Совета национальной безопасности, и размер финансирования с 21 млн. лари в этом году уменьшится до 1,8 млн. лари в будущем году.
Центральная избирательная комиссия в будущем избирательном году получит 47,5 млн. лари, на 5,5 млн. лари больше, чем это было предусмотрено в первоначальном варианте проекта бюджета.
Первоначальный проект бюджета предусматривал сокращение финансирования Аппарата народного защитника, однако, согласно окончательному варианту, финансирование ведомства будет сохранено на уровне текущего года – 2,1 млн. лари и в 2013 году.
В будущем году, аналогично 2012 г., прогноз экономического роста составляет 7%, а номинального объема ВВП – 29 281,7 млн. лари. В то же время, бюджетный дефицит в отношении ВВП с существующих 3,5% сокращается до 2,8%, а предельный объем государственного долга с 36% до 32,8%.
На обсуждении проекта бюджета не присутствовали депутаты от Национального движения, которые уже второй день, как в знак протеста не участвуют в работе Парламента.
Сегодня же Парламент в третьем и окончательном чтении утвердил изменение в Налоговом кодексе в связи с бюджетом, которое предусматривает введение необлагаемого минимума и оставление на отметке 20% подоходного налога.