Планируется разработка конституционных поправок в связи с изменением места нахождения Парламента
Депутаты от парламентского большинства выступают с инициативой внесения изменений в Конституцию, которые ставят своей целью возвращение Парламента из Кутаиси в столицу Грузии Тбилиси.
Председатель Юридического комитета Парламента Вахтанг Хмаладзе заявляет, что согласно проекту изменений, из Конституции будет изъята запись, которая в качестве места нахождения законодательного органа страны определяет город Кутаиси.
В случае утверждения инициативы, место нахождения Парламента будет регулироваться Регламентом Парламента, а не Конституцией, как сегодня.
Парламент Грузии перешел в новое здание в Кутаиси после парламентских выборов 1 октября. В то же время, до первого заседания новоизбранного Парламента в Тбилиси в зале заседания прежнего здания Парламента были осуществлены демонтаж и из здания было вынесено находящееся там имущество.
Как заявил Вахтанг Хмаладзе корреспонденту «Civil.ge» 3 декабря, по его предположению, переход Парламента в свое прежнее здание, которое, как актив, возвращено на баланс законодательного органа, завершится до окончания весенней сессии Парламента, или после завершения этой сессии за тот период, который понадобится для принятия законодательных изменений и ремонта здания в Тбилиси.
Инициирование изменений в Конституцию планируется 3 декабря на заседании Бюро Парламента, после чего необходимо будет примерно один месяц для общенародного обсуждения проекта, и за тем Парламент в трех слушаниях должен принять законопроект.
«Грузинская мечта» независимо не сможет утвердить эти изменения, так как для этого необходимо будет, как минимум, 100 голосов. Парламентскому большинству понадобится поддержка депутатом Национального движения для утверждения этой инициативы.
«Думаю, что если не все, что хотя бы часть поддержит, так как я совершенно уверен, что они и сами хорошо видят абсурдность этого решения (о перенесении Парламента в Кутаиси)», — заявляет Хмаладзе.
По заявлению парламентского большинства, инициатива мотивирована той практической необходимостью, что Парламент и правительство страны должны функционировать в одном городе.
«Сегодняшняя обстановка не нормальная, мешает нормальному функционированию государственных органов и в конечном итоге, очень проигрышна для страны и для наших граждан», — заявил Хмаладзе, который подчеркнул, что содержание Парламента в Кутаиси обойдется стране на «миллионы» дороже, чем «содержание Парламента в Тбилиси».
В качестве парламентского города Кутаиси был определен в результате принятых в июле 2011 года конституционных изменений по инициативе Единого национального движения президента Саакашвили. Тем самым претерпели изменения принятые два года назад конституционные поправки, согласно которым в Кутаиси должны были проходить только пленарные заседания Парламента, а другая деятельность, в том числе и комитетские слушания должны были проходить снова в Тбилиси. Объявление Кутаиси парламентским городом поддерживалось Национальным движением президента Саакашвили, как «исторический» шаг на пути к децентрализации страны.
Для подготовки места для строительства нового здания Парламента в Кутаиси тогдашние власти взорвали «Мемориал славы» в декабре 2009 года, что было осуществлено с нарушением стандартов безопасности и в результате взрыва погибли одна женщина и ее дочь. Позже в процессе строительства здания погиб один рабочий.
Строительства нового 40 метрового стеклянного куполообразного здания Парламента, по существующим данным, обошлось 360 млн. лари. Для завершения здания в полной мере, в котором Парламент восьмого созыва приступил к функционированию таким образом, что здание еще не принято, необходимо дополнительно 15-20 млн. лари, по данным специальной группы, созданной в Парламенте.
Данная группа, которая под руководством депутата от «Грузинской мечты» Зураба Ткемаладзе изучила вопрос строительства парламентского дворца, заявила, что в процессе строительства не существовало проекта и сметы расходов, и подтверждение расчетов происходило по фактически выполненной работе Мэрией Кутаиси, которая является субъектом, выдающим разрешение на строительство, вместо Министерства экономики.
Выступая на пленарном заседании Парламента 21 ноября, Ткемаладзе в своем докладе заявил депутатам, что в первоначальном договоре в качестве стоимости строительства здания была определенна сумма в размере 1,5 млн. лари, после чего в результате внесенных в договор изменений семь раз сумма поэтапно была увеличена и «на сегодняшний день уже выплачено 360 млн. лари». «Все это выходит за пределы Государственного бюджета», — отметил он.
После ознакомления с этим докладом Парламент 21 ноября принял постановление, которым поручил Службе государственного аудита провести внеплановый аудит изыскания средств для строительства дворца Парламента в Кутаиси и целевого расходования этих средств.
This post is also available in: English ქართული