Парламент Грузии 68 голосами в третьем слушании единогласно принял изменения к закону «О вещании», который запрещает зарегистрированным в оффшорных зонах компаниям владеть вещательными лицензиями, а также предусматривает прозрачность доходов вещателей.
Противоречия по финансовой прозрачности были главной причиной затягивания принятия законопроекта после декабря 2010 г. Во втором слушании законопроект были принят депутатами в первой половине дня сегодня.
В законопроекте новшеством с точки зрения финансовой прозрачности является норма о том, что Комиссия по регулированию коммуникаций сама устанавливает формы подотчетности, по которым вещатели ежегодно должны представлять в комиссию информацию об источниках финансирования в рамках доклада за предыдущий год, а также заключение аудита. Представление информации этих двух типов действующее законодательство предусматривало и ранее.
«В формах отчетности, кроме информации, предусмотренной в этом законе, должна быть также предусмотрена информация об источниках финансирования вещателя, в том числе и доходы от рекламы, от спонсоров, телешопинга и пожертвований по отдельности», – заявила одна из инициаторов законопроекта, депутат от правящей партии Чиора Тактакишвили, цитируя изменения к закону.
Депутат от Христианско-демократического движения Леван Вепхвадзе заявил, что этих формулировок «недостаточно» и потребовал отразить в законе финансовые отчеты и международные стандарты аудита.
Но Чиора Тактакишвили заявила, что это предложение не будет учтено, так как это поставит в привилегированное положение определенные аудиторские компании и автоматически увеличит цену на аудиторское обслуживание, с оплатой которой возникнут сложности, особенно, у региональных телекомпаний.
Кроме того, соискатель лицензий, наряду с другими документами, должен представить также и план финансирования будущей деятельности и информацию об источниках финансирования и это определено в качестве условий для получения лицензии.
Новшеством является возложение на Комиссию по регулированию коммуникаций обязательства относительно опубликования на ее веб-странице информации о владельцах вещательных лицензий. Законопроект также обязывает телекомпании посредством своих веб-страниц сделать публичной информацию о владельцах.
Согласно изменениям, вещателям придется до января 2012 года привести структуру своих владельцев в соответствие с новым требованиям, что означает, что телекомпании «Рустави-2», у которой, считается, что самое большое число зрителей, придется сделать это в течение последующих восьми месяцев.
Владельцем 70% акций телекомпании «Рустави-2» является фирма Degson Limited, которая зарегистрирована на Виргинских островах, и другая информация о данной компании недоступна. Владельцем 30% акций телекомпании является Индустриальная группа Грузии, конгломерат, который был сформирован депутатом от правящей партии Давидом Бежуашвили, который является братом руководителя Службы разведки Грузии Гелы Бежуашвили.
Принятые изменения поручают правительству Грузии до 1 января 2012 года подготовить предложения по реорганизации Телевидения Аджарии. Данный телеканал в настоящее время находится в государственном владении автономной республики Аджария, что противоречит положению законопроекта, которое запрещает административным органам владеть вещательными лицензиями.
Сегодня же Парламент во втором слушании утвердил отдельные изменения к закону «О вещании», которые увеличивают лимит рекламного времени для телекомпаний. В частности, вещатели будут иметь возможность до 20% общего вещания в течение суток уделить рекламе или телешопингу, вместо 15%, как это было предусмотрено до сих пор.
-
-
-
-
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)