Восемь оппозиционных партий Грузии 5 апреля представили новые предложения по избирательной системе и заявили, что наряду с вопросом формирования списков избирателей на основании биометрических данных, требуют приоритетного обсуждения этой темы в процессе переговоров с властями, которые приостановлены на данный момент.
Новые предложения оппозиционной восьмерки охватывают две альтернативные модели избирательной системы, которые, в отличие от первоначальных предложений, основываются на принципе сохранения одномандатных избирательных округов, как этого требует правящая партия.
Согласно первой модели, половина депутатов Парламента, состоящего из 150 членов, будут избираться в одномандатных мажоритарных округах, как это предусмотрено действующими правилами. Но для того, чтобы кандидат считался победившим, для этого ему понадобится получить более 50% голосов вместо 30%, как это предусмотрено на данный момент. В противном случае, провести второй тур выборов между двумя кандидатами, получившими наилучшие результаты. В то же время, право на представление мажоритарных кандидатов, в соответствии с предложениями оппозиции, должна иметь только партия, а не инициативная группа, как на этом настаивает правящая партия, опираясь на рекомендации ОБСЕ.
Согласно той же модели, вторую половину членов законодательного органа должны укомплектовать избранные по партийным спискам депутаты. Но тут вносится одно условие, которое призвано не допустить такую ситуацию, чтобы партия за счет победы в большинстве мажоритарных округов получила бы в Парламенте больше мест, чем это соответствовало бы полученным ей на пропорциональных выборах голосам. По этому принципу, полученные на пропорциональных выборах той или иной партией проценты определят общее число ее мандатов в Парламенте – как мажоритарных, так и пропорциональных.
Например, в действующем сегодня Парламенте правящая партия занимает 119 мест – 71 мандат она получила в результате победы в мажоритарных округах и 48 мандатов – в результате полученных на пропорциональных выборах 59,18% голосов избирателей. 119 мест составляют 79,3% всего состава Парламента, т.е. примерно на 20% больше того, чем правящая партия получила на пропорциональных выборах.
В условиях модели, предложенной оппозицией, правящая партия смогла бы провести в Парламент, состоящий из 150 депутатов, вместо 73,3% только 59,18% состава законодательного органа, т.е. примерно 89 депутатов.
Оппозиция считает, что существующая система не обеспечивает справедливое перераспределение мест в Парламенте. Соответственно, их предложение предусматривает, что если настанут результаты, аналогичные парламентским выборам 2008 года, и какая-либо партия сможет получить больше мест в Парламенте за счет мажоритарных депутатов, чем она заслуживает этого с учетом результатов пропорциональных выборов, эта партия должна лишиться тех мандатов, которые она получила на пропорциональных выборах.
Согласно второму варианту избирательной системы, представленному оппозицией, 2/3 членов Парламента должны избираться по пропорциональной системе; а 1/3 депутатов – в одномандатных мажоритарных округах при 50%-ном избирательном барьере. Это означает, что 100 депутатов будут избираться по партийным спискам, и 50 депутатов – по мажоритарным правилам, вместо действующего на сегодняшний день равенства 75/75. Этот вариант ставит на повестку необходимость пересмотра существующих границ мажоритарных округов.
По заявлению восьми оппозиционных партий, обе эти модели обеспечат соблюдение принципа пропорциональности полученных избирательными субъектами голосов в масштабах всей Грузии и полученных ими мандатов в Парламенте.
Вторым принципом, который «оппозиционная восьмерка» считает приоритетным направлением на переговорах, является «один избиратель – один голос», т.е. формирование списков избирателей на основании биометрических удостоверений личности граждан в масштабах всей Грузии, а не только в Тбилиси, как на этом настаивает правящая партия.
По заявлению восьми оппозиционных партий, после достижения соглашения по данному вопросу, они готовы продолжить обсуждение всех тех остальных вопросов, которые были выдвинуты сторонами в процессе переговоров.
До восстановления переговоров по избирательной реформе в установленном формате, который, по заявлению «восьмерки», власти желают развалить», они готовы провести индивидуальные консультации со всеми участниками процесса.
