Представитель расположенного в США Фонда Джеймстауна Владимир Сокор в опубликованной в издании организации Eurasia Daily Monitor статье озвучил несколько деталей подготовленного Германией трехэтапного плана по урегулированию конфликта в Абхазии.
План Германии – Грузия/Абхазия: элементы мирного урегулирования конфликта, которые были распространены на встрече Комитета по вопросам политики и безопасности Совета Европы, «идет на далеко идущие уступки в отношении с российскими интересами», – заявляет Сокор.
Согласно той же информации, в документе не упоминается территориальная целостность Грузии и допускается продолжение российской миротворческой миссии в Абхазии.
Де-факто министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба на прошлой неделе, до визита в Тбилиси и Сухуми министра иностранных дел Германии, заявил, что в плане не упоминается территориальная целостность Грузии, что, по его словам, является «положительным элементом». А председатель Парламента Грузии Давид Бакрадзе заявил 17 июля после встречи с министром иностранных дел Германии, что в план необходимо внеси «определенные изменения». «Позиция грузинской стороны заключается в том, что в плане абсолютно должна быть гарантирована, в первую очередь, территориальная целостность Грузии, чего германская сторона никогда не ставила под сомнение», – отметил он.
Согласно первому этапу плана – на протяжении пятнадцати месяцев – грузинская и абхазская сторона обменяются декларациями о неприменении силы, – пишет Сокор.
После этого, согласно документу, «в рамках существующих органов» грузинская и абхазская стороны создадут базу для прямого диалога на высоком уровне, в котором Миссия наблюдателей ООН в Грузи и Группа стран друзей Грузии при генеральном секретаре ООН будут играть роль посредника. План оставляет пространство для дальнейшей интернационализации, если этого «пожелают стороны».
Согласно документу, пишет Сокор, размещение международных полицейских сил будет возможным, но, снова и снова с согласия обеих сторон; И в случае создания угрозы безопасности, «будут применены существующие механизмы для предотвращения военной конфронтации».
Что касается возвращения вынужденно перемещенных лиц и беженцев, в документе говорится, что «стороны (Тбилиси и Сухуми) должны договорится об условиях их возвращения». План поддерживает «право вынужденно перемещенных лиц и беженцев в Абхазию, а также обязательство по защите целого ряда их прав».
Согласно той же информации, план также предусматривает «для абхаз открытые возможности торговли с Грузией и международными партнерами».
Второй тап плана предусматривает проведение международной конференции доноров в Германии с участием ЕС, ООН, ОБСЕ, международных финансовых организаций, России и США, с целью привлечения средств для экономической и социальной реабилитации региона. По словам Сокора, возвращение беженцев на данном этапе продолжится, в основном, в Гальском и Очамчирском районах.
На третьем и окончательном этапе будет создана рабочая группа, которая разработает «политический статус Абхазии». В состав группы войдут «стороны», которым помогут международные посредники и гаранторы; Хотя, план не конкретизирует понятие «гарантора», – пишет Сокор.
