Евросоюз рассматривает возможности того, какую выгоду могут получить самопровозглашенные регионы Абхазия и Южная Осетия от сотрудничества между Грузией и ЕС в рамках Соседской политики ЕС, чтобы постепенно способствовать восстановлению доверия между сторонами, – заявили официальные представители ЕС 22 января, после завершения недельного визита в Грузию.
Изучающая миссия ЕС, которой руководили директор Директората ЕС по вопросам Восточной Европы, Южного Кавказа и Азии Хью Мингарели и специальный представитель ЕС в странах Южного Кавказа Питер Семнеби, посетила Грузию 15-22 января. В рамках визита делегация также посетила самопровозглашенные республики Абхазию и Южную Осетию.
Оценки миссии будут обсуждаться в Брюсселе через несколько недель и на основании этих оценок будут приняты конкретные рекомендации, – заявил и специальный представитель ЕС в странах Южного Кавказа Питер Семнеби на проведенной 22 января в Тбилиси пресс-конференции.
Представители ЕС отметили, что делегация разработает рекомендации по конкретным мероприятиям «в рамках существующих механизмов».
«Целью делегации не было выдумывать заново колесо. Миссия должны была опираться на том, что уже делает ЕС на месте, в Грузии. В этом подразумевается Европейская соседская политика и поддерживающие эту политику финансовые механизмы. Это включает также группу по подготовке пограничников, которая находится уже тут в Грузии более двух лет», – заявил Питер Семнеби.
«Это те механизмы, которые уже применяются в Грузии и которые согласованы с Грузией. Целью было то, чтобы проекты, которые осуществляются в отношении Грузии, которые должны стартовать отныне, распространились на такие конкретные регионы, как Абхазия и Южная Осетия, чтобы это способствовало урегулированию конфликтов в этом регионе. Все это опирается на том бесспорном факте, что ЕС поддерживает территориальную целостность Грузии в рамках всемерно признанных границ», заявил Питер Семнеби.
Представители ЕС подчеркнули, что поддержка восстановления доверия между сторонами будет главным приоритетом для всех тех направлений, которые будут реализовываться в конфликтных зонах под эгидой ЕС.
«Без восстановления доверия никогда не придем к вопросу урегулирования конфликта. Это тот процесс, в котором нам нужно вооружиться терпением», – заявил Пер Эклунди.
Представители де-факто властей Абхазии и Южной Осетии заявили, что они приветствуют финансируемые со стороны ЕС программы помощи, но в то же время, проявляют осторожность.
Де-факто министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба 18 января, после встречи с делегацией ЕС заявил, что «несмотря на противоречия в политических вопросах», абхазская сторона считает «полезными» финансируемые Евросоюзом программы, – сообщает абхазское информационное агентство «Апсныпресс».
«Еврокомиссия финансирует несколько проектов в Абхазии. Но, это не означает, что мы отказываемся от наших основных интересов и независимости», – заявил Шамба.
Он также отметил, что Сухуми желает наладить с ЕС диалог и «прямые связи», без посредничества Тбилиси.
«Абхазия является частью Европы и мы имеем право на интеграцию в европейское сообщество.. Не думаю, что отношения Абхазии с ЕС через Грузию или какую-нибудь другую страну будут эффективными. Необходимо наладить прямые связи», – заявил Шамба, и там же отметил, что Абхазия желает подключиться к «новой стратегии ЕС».
В распространенном 22 января заявлении МИД Грузии подчеркивает, что «осуществление проектов помощи от ЕС в конфликтных регионах, на основании доклада Изучающей миссии ЕС, будет происходить лишь в формате плана действий ЕС-Грузия в рамках Соседской политики ЕС и их координацией будет заниматься правительство Грузии».
Руководитель делегации ЕС в Грузии Пер Эклунди 22 января также подчеркнул, что Абхазия и Южная Осетия получат пользу от программ помощи от ЕС лишь как «части Грузии».
Альтернативное правительство
В ходе визита в Грузию Изучающей миссии ЕС проявился осторожный подход ЕС к тем попыткам Тбилиси, которые направлены на повышение имиджа расположенных в Абхазии и Южной Осетии правительств, настроенных лояльно к Тбилиси.
Расположенное в верхней части Кодорского ущелья правительство Абхазии Тбилиси считает единственным легитимным правительством. А что касается Южной Осетии, на территории, контролируемой грузинской стороной совсем недавно было сформировано альтернативное правительство, которое возглавил Дмитрий Санакоев.
«Ни одна из этих двух альтернатив не является законной», – заявил Пер Эклунди 22 января в отношении Южной Осетии.
«Миссия встречалась с господином (де-факто президентом Южной Осетии Эдуардом) Кокойты, а не, по различным причинам, с г-ном Санакоевым», – заявил Питер Семнеби, но воздержался конкретизировать детали.
Он также отказался прокомментировать детали тех переговоров, которые по этому вопросу провели представители ЕС с властями Грузи.
МИД Грузии в опубликованном 22 января заявлении отмечает, что на встрече министра иностранных дел Грузии Гелы Бежуашвили с официальными представителями Евросоюза также присутствовали председатель легитимного правительства автономной республики Абхазия Малхаз Акишбаия и другие члены правительства.
