Евросоюз должен быть готов к выполнению более активной роли в урегулировании конфликтов в соседних регионах, включая присоединение к миротворческим операциям, – говорится в новом предложении Еврокомиссии, которое было распространено 4 декабря.
Документ под названием «Усиление Европейской соседской политики, важен для Грузии с той точки зрения, что Тбилиси уже давно просит усиления роли ЕС в урегулировании конфликтов в Абхазии и Южной Осетии.
Документ, который станет новым вариантом Европейской соседской политики (ENP), был подготовлен еврокомиссаром по внешним отношениям Бенитой Ферреро-Валднер.
Документ предлагает целый ряд благоприятных условий соседям Евросоюза, расположенным на юге и востоке, в том числе, улучшенные торговые отношения с ЕС и экономическую интеграцию; упрощенные визовые процедуры для визитеров определенной категории и более системное вовлечение партнеров по ENP в инициативы ЕС.
Грузия объединилась в ENP в 2004 году. 14 ноября 2006 года в Брюсселе Грузия и ЕС подписали план действий в рамках ENP.
Конфликты
«Замороженные конфликты» не являются проблемой лишь соседей ЕС, и одна из главных задач ЕС будет считаться недостигнутой, если ЕС не сможет внести свой вклад в урегулировании конфликтов, – говорится в документе.
«Данные конфликты носят определенные угрозы для ЕС, в том числе такие, как незаконная миграция, ненадежное энергоснабжение, деградация окружающей среды и терроризм… Такие конфликты могут создать угрозу самому ЕС различными путями, такими, как массовые потоки беженцев, прекращение энергоснабжения, прекращение торговых и транспортных связей, распространение терроризма и организованной преступности, включая торговлю людьми, наркотиками и оружием», – говорится в документе.
Документ также отмечает, что необходимо, и это входит в интересы всех заинтересованных сторон, «налаживание более тесного сотрудничества с Россией с целью предотвращения конфликтов и укрепления стабильности в Восточной Европе и в Южном Кавказе».
«ENP никогда не сможет заменить региональные и многосторонние усилия, которые в настоящее время предпринимаются с целью урегулирования этих конфликтов. Хотя, ЕС должен быть готов к выполнению более активной роли в этом вопросе, что подразумевает или полное участие в этих усилиях, или участие в гражданском или военном мониторинге или миротворческих операциях», – говорится в документе.
Сотрудничество в Черноморском регионе
Страны бассейна Черного моря окажутся в поле зрения особого внимания после того, как этот регион станет непосредственным соседом ЕС с января 2007 года, когда к ЕС присоединятся Болгария и Румыния.
«Широкое сотрудничество в Черноморском регионе в определенной степени может способствовать подготовке почвы для урегулирования длительных региональных конфликтов», – говорится в документе.
Документ рассматривает Организацию ЧЭС (BSEC) рассматривает, как главную возможность ведения диалога со странами региона.
В настоящее время Еврокомиссия рассматривает возможность более тесных отношений с BSEC, в том числе вопрос об участии в организации в статусе наблюдателя. Еврокомиссия намеревается выступить с инициативой регулярного диалога с BSEC на уровне министров иностранных дел, «что поможет Евросоюзу в осуществлении Черноморской региональной политики».
Еврокомиссия также намеревается отразить в отдельном документе в 2007 году вопрос об усилении диалога с Черноморским регионом.
Обновленную Соседскую политику ЕС рассмотрят совет ЕС и Парламент. Документ также станет предметом обсуждения в диалоге со странами партнерами ЕС.
Еврокомиссия планирует посвятить обсуждению данного вопроса конференцию на высшем уровне в 2007 году.
