На заседании Совета министров ОБСЕ 6 декабря в столице Словении Любляне единогласно было принято заявление о Грузии, в котором выражается поддержка в отношении «последних предложений» Тбилиси по мирному урегулированию конфликта в Южной Осетии. Тбилиси приветствовал принятие этого заявления, которое поддержали все 55 стран – членов организации, в том числе и Россия, и назвал это заявление успехом.
До принятия этого заявления делегации Грузии и России, которые возглавляли министры иностранных дел, провели консультации, на которых основное внимание уделили вопросам урегулирования конфликта в Южной Осетии.
Тбилиси и Москва не могли договориться по версиям мирных инициатив грузинской стороны. Российская сторона заявляла, что озвученный премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели в октябре нынешнего года мирный план не совпадал с «трехэтапным» планом, который был озвучен президентом Саакашвили в сентябре 2004 года на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Но, по заявлению Тбилиси, все планы, которые были представлены грузинской стороной, соответствуют инициативе президента Саакашвили с той разницей, что представленный премьер-министром план предусматривает детальные сроки осуществления мероприятий.
В заявлении Министериала ОБСЕ говорится: «мы приветствуем шаги грузинской стороны в отношении урегулирования конфликтов и верим, что последние предложения, в частности, мирный план, который основывается на озвученных президентом Грузии на 59-ом заседании Генеральной Ассамблеи ООН (в сентябре 2004 г.) инициативах, и который поддерживают стороны, станет основой для мирного урегулирования».
По заявлению грузинской стороны, «последним предложением» является то, которые было озвучено премьер-министром Ногаидели на заседании Постоянного совета ОБСЕ в октябре 2005 г., и который включает те цели и действия, которые намереваются предпринять власти Грузии с целью способствования мирному урегулированию конфликта в Южной Осетии, чтобы добиться окончательного урегулирования к концу 2006 года.
Но это заявление также включает пункт, который подчеркивает необходимость повышения эффективности существующего формата переговоров в рамках Смешанной контрольной комиссии по урегулированию конфликта, которая объединяет грузинскую, южноосетинскую, российскую и североосетинскую стороны.
«Мы подчеркиваем необходимость повышения эффективности существующих механизмов переговоров, в том числе и в рамках СКК и необходимость полной реализации достигнутых в этих рамках соглашений».
Тбилиси требует изменения существующего формата переговоров путем подключения к процессу переговоров представителей США, ЕС и ОБСЕ в статусе полноправных участников мирного процесса. Москва и южноосетинская сторона категорически против изменения существующего формата.
Документ, принятый на Министериале ОБСЕ, также подчеркивает необходимость проведения встречи между премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели и де-факто лидером Южной Осетии Эдуардом Кокойты. На заседании СКК в Любляне, в ноябре нынешнего года российская и южноосетинская стороны вступили с предложением провести встречу президентов России и Грузии с участием лидеров Южной Осетии и Северной Осетии вместо проведения встречи между Ногаидели и Кокойты. Тбилиси осудил это предложение и назвал его «неконструктивным».
Участники Министериала ОБСЕ в своем заявлении также отметили, что за последние месяцы «была нарушена позитивная динамика мирного процесса из-за силовых действий».
Заявление призывает стороны выполнять достигнутые соглашения с целью достижения стабилизации ситуации в Южной Осетии, в частности, принять меры «с целью скорейшей и полной демилитаризации зоны конфликта».
