 |
Саломе Зурабишвили и Димитрий Рупель |
Действующий председатель ОБСЕ выразил надежду, что в ближайшее врем ОБСЕ примет решение также и по программе подготовки грузинских пограничников. Министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили заявила, что Тбилиси обсудит все возможные варианты как с ОБСЕ, так и с Европейским союзом для замены миссии по международному мониторингу на проблематичных участках российско-грузинской границы.
Димитрий Рупель прокомментировал и вопрос урегулирования конфликта в Южной Осетии и отметил, что все внимание должно быть направлено на мирный план, который был озвучен президентом Грузии Михаилом Саакашвили в Страсбурге на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Председатель ОБСЕ надеется, что в ближайшее время организация примет детальный план правительства Грузии по мирному урегулированию конфликта в Южной Осетии.
Мониторинг границы / Обучение пограничников
После того, как в конце декабря ОБСЕ прекратило функционирование своей Миссии по мониторингу чеченского, ингушского и дагестанского участков российско-грузинской границы из-за того, что Россия наложила вето на продление этой миссии, Грузия и ее западные партнеры активно ищут новый формат, в рамках которого станет возможным восстановление международного мониторинга на российско-грузинской границе. В настоящее время Тбилиси выдвигает вопрос об осуществлении программы по обучению грузинских пограничников в рамках ОБСЕ, и параллельно, просит ЕС направить своих наблюдателей для мониторинга совместной с Россией Границы.
«Естественно, мы не сможем избежать обсуждения вопроса о мониторинге границы. В этом отношении уже подготовлены определенные шаги на будущее. К сожалению предыдущая миссия по мониторингу была прекращена. Теперь мы должны изыскать другие пути, чтобы помочь грузинским пограничникам в выполнении своих обязательств. Как предполагается, очень скоро, может на следующей неделе, ОБСЕ примет решение о формате, целях следующей миссии», – заявил на пресс-конференции Димитрий Рупель.
«Вам известно, что одним из главных вопросов является вопрос восстановления мониторинга (на российско-грузинской границе), как и в какой форме будет это происходить. Этот вопрос обсуждается и в ОБСЕ. На следующей неделе ОБСЕ примет решение по поводу миссии подготовки (грузинских пограничников под эгидой ОБСЕ)», – заявила Саломе Зурабишвили.
Таков был ответ Зурабишвили на вопрос, пытается ли Грузия перенести акцент с ОБСЕ на ЕС. По словам главы грузинского внешнеполитического ведомства , Грузия рассмотрит все альтернативные варианты.
«Я думаю, что мы прошли очень сложный и длинный путь в связи с вопросом о миссии по мониторингу границ. Как заявил господин Рупель, вполне очевидно, что эта миссия была очень важной и эффективной, и к сожалению, она была закрыта. Мы находимся в процессе поиска и рассматриваем альтернативы, как взаимодополняющие варианты, а не как отдельные процессы», – заявила Саломе Зурабишвили.
«Мы очень благодарны ЕС, который принял решение об открытии миссии в Тбилиси, которая будет иметь мандат для мониторинга и в которой на начальном этапе будут работать три наблюдателя. Мы знаем, что ОБСЕ пытается осуществить миссию подготовки (грузинских пограничников). Мы также знаем, что в настоящее время рассматриваются и другие варианты: произойдет это под эгидой ОБСЕ, Евросоюза или в рамках совместной миссии по мониторингу Евросоюза и наших украинских партнеров. Таким образом, это являются различными элементами той большой головоломки, которые помогут нам заменить миссию по мониторингу границы, за которую мы благодарим ОБСЕ», – заявила она.
Несмотря на то, что ЕС пока осторожничает с отправкой широкомасштабной миссии наблюдателей, организация согласилась командировать в Грузию двух или трех гражданских наблюдателей в Грузию для изучения ситуации на месте, и это подтвердил 18 марта Верховный представитель ЕС по вопросам единой внешней политики и безопасности Хавьер Солана.
«Зависящий от правил»
В то же время, Грузия уже во второй раз пытается выдвинуть вопрос о программе обучения грузинских пограничников а рамках ОБСЕ. В марте ОБСЕ даже не смогло вынести этот вопрос на обсуждение на заседании Постоянного совета, как заявляет Тбилиси, из-за «неконструктивной позиции» России. Из-за этой «неконструктивности» России заместитель министра иностранных дел Грузии Георгий Гомиашвили с сожалением намекнул «на слабость тех международных организаций, в которых участвует Россия, и в которых любая страна член пользуется правом вето».
Действующий председатель ОБСЕ на прошедшей в Тбилиси пресс-конференции заявил, что «сложно принимать решение» в организации, в которой состоят 55 стран членов, и в которой решения принимаются консенсусом.
«В случае с мониторингом границы, мы имели дело с вето одной страны, наверно понимаете, кого я имею в виду. Таким образом, это не зависело от организации и тех людей, которые ею управляют. Просто, мы зависим от существующих правил, которые, возможно, нуждаются в изменении – я не говорю, что мы изменим существующие правила, но они могут измениться так, как изменились в ЕС, где уже не существует правила консенсуса по многим вопросам, которые стоят перед нами», – заявил Димитрий Рупель.
«Мы находимся в процессе трансформации. Все международные организации подвергаются реорганизации. Возможно. В прошлом решение принимались легче, чем сегодня. Например, в ОБСЕ принятие решения происходит на основе консенсуса, что означает достижение полного согласия между всеми 55 странами членами организации. А, ведь 55 стран это довольно большое количество и принятие решения сталкивается с трудностями», – заявил он.
Урегулирование конфликта
По заявлению действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Словении Димитрия Рупеля, ОБСЕ заинтересовано в мирном урегулировании конфликтов в Грузии.
«ОБСЕ всегда поддерживает мирное, политическое урегулирование конфликта. В нашем политическом лексиконе нет других слов», – заявил 1 апреля на пресс-конференции в Тбилиси находящийся в Грузии с визитом Димитрий Рупель. По его словам, руководство Словении, которое принимало первую встречу «грузино-осетинского» диалога, организованного Лондонским международным институтом стратегических исследований, снова готово поддержать развитие этого процесса.
«Пока проблема Южной Осетии актуальна, все внимание должно быть перенесено на мирный план, который был озвучен президентом Грузии Михаилом Саакашвили на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы», – заявил он и добавил, что организация начнет «обсуждение более практичных вариантов» после того, как правительство Грузии представит более детальный план.
Министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили выдвинула вопрос об увеличении миссии наблюдателей ОБСЕ в Южной Осетии. Она также обострила внимание на необходимость открытия Офиса ОБСЕ по защите прав человека в Абхазии, и в частности, в Гальском районе.
«Для нас (грузинской стороны) очень важно, чтобы в Гали и вообще в Абхазии на первый план была выдвинута защита прав человека, так как это является решающим для возвращения тех внутренне перемещенных лиц, которые не смогут возвратиться без гарантий защиты прав человека в этих условиях», – заявила Зурабишвили.
