Президент Грузии Михаил Саакашвили 26 января, выступая на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы, ознакомил присутствующих с мирным планом урегулирования конфликта в Южной Осетии.
Как заявил Саакашвили, “наши взгляды в отношении к единой и мирной Грузии основываются на уважение желания Южной Осетии на автономию – и уважение права на это”.
Предложения Тбилиси включают:
“Более широкий статус” автономии в сравнении с советским периодом, более широкий, чем это у Северной Осетии в составе России.
Конституционная гарантия на автономию, которая предусматривает их право на местное самоуправление путем свободных и прямых выборов исполнительных властей и парламента Южной Осетии.
Управление
Парламент Южной Осетии будет контролировать такие вопросы, как культуры, образование, социальная политика, экономическая политика, общественный порядок, организация местного самоуправления и охрана окружающей среды.
В то же время у Цхинвальского региона (Южная Осетия) будет свое представительство в структурах центральных властей, в правительстве, в судах и конституционных структурах, в парламенте с конституционной гарантией представительства.
Социальные права
По словам Саакашвили, Грузия берет на себя обязательство улучшить экономические и социальные условия населения Южной Осетии следующими путями:
Предоставление языковых прав и статуса путем децентрализации образовательной политики и выделения средств из бюджета Грузии;
Выделение государственных средств для реабилитации экономики, в том числе и жизненно важной инфраструктуры;
Обеспечение участия Южной Осетии в экономических проектах с международным финансированием;
Создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
Обсуждение инновационных идей по развитию, таких как создание свободной экономической зоны и упрощение пересечения границы с Россией;
Полномочия властей Южной Осетии самим определять и контролировать свою экономическую политику;
Саакашвили также предложил задействовать специальный закон о реституции имущества, который предусматривает выплату значительной компенсации жертвам конфликта 1990-92 гг.;
Выдача пенсионных задолженностей тем лицам, которым было отказано в государственных пособиях;
Будет создана специальная комиссия, которая рассмотрит неурегулированные вопросы в связи с имуществом и еще одна комиссия, которая рассмотрит обвинения в связи с совершением преступлений против населения.
Беженцам будет гарантировано право на возвращение.
Безопасность
Саакашвили выступает с инициативой трехлетнего переходного периода для урегулирования конфликта, в ходе которого:
Будут созданы грузино-осетинские полицейские силы под наблюдением и эгидой международных организаций;
Будет осуществлена постепенная интеграция осетинских сил в Вооруженные силы Грузии.
Гарантированный на международном уровне процесс:
Урегулирование конфликта в Южной Осетии Саакашвили считает процессом, гарантированным на международном уровне, в котором:
Совет Европы будет выходить в роли способствующего миру
ОБСЕ – Наблюдатель за мирным процессом
Евросоюз – Гарант мира
США – поддерживают мир
Россия – желаемый и конструктивный партнер
Полный текст этого выступления смотрите на веб-странице Совета Европы
