Замечания к Налоговому кодексу существенно уменьшились

После полуторамесячной паузы на пути принятия нового Налогового кодекса прогресс был достигнут после того, как 9 декабря Парламент Грузии во втором чтении поддержал компромиссный вариант законопроекта. Но, этому решению предшествовала длительная полемика между Парламентом и исполнительными властями, которая часто принимала и характер торгов.

Но, все завершилось двусторонними компромиссами, в чем, по заявлению председателя парламентского Финансово-бюджетного комитета Романа Гоиридзе, “вместе с другими участниками обсуждения№ большой вклад принадлежит и президенту Грузии Михаилу Саакашвили, “вмешательство которого привнесло либерализм в новый Налоговый кодекс”, а также, значительно способствовало преодолению “упрямства правительства”.

“С января у нас будет один из самых здоровых и полезных для предпринимательской среды налоговых режимов”, – заявил 9 декабря на парламентском заседании Роман Гоциридзе.

Согласно проекту Налогового кодекса, из существующих на сегодняшний день 22 налогов в силе останутся 7: подоходный (сокращается с 20% до 12%), социальный (сокращается с 33% до 20%), на прибыль (20%), НДС (сокращается с 20% до 18%), акцизный, за владение имуществом (в который интегрирован также и отдельный налог за владение землей) и на игорный бизнес. Согласно принятому варианту, налог за пользование природными ресурсами примет характер пошлины.

Налоговый кодекс войдет в силу с 1 января 2005 года, но Парламент согласился на предложение правительства о задействовании новых ставок НДС с 1 июля. Соответственно, до 1 июля в силе останется ныне действующая ставка НДС – 20%.

Именно это решение и стало основной причиной того, что единственная оппозиционная фракция Парламента “Правая оппозиция” и другие парламентские группы не проголосовали за принятие законопроекта во втором чтении.

“В тех условиях, когда реализация обещания сократить на 2% НДС откладывается на 6 месяцев, у нас нет гарантий, что 1 июля правительство не обратиться к нам с просьбой еще раз отложить задействование новой налоговой ставки”, – заявил корреспонденту “Civil.Ge” один из лидеров “Правой оппозиции” Зураб Ткемаладзе.

“Сохранить еще на протяжении 6 месяцев существующую ставку НДС, не думаю, чтобы было шагом вперед”, – заявил 9 декабря своим коллегам оппозиционной депутат от Республиканской партии Давид Бердзенишвили.

Но, взамен на это решение правительство дало согласие на принятие предложения парламентского Финансово-бюджетного комитета в связи с налогом на имущество и налогообложением автомобилей. Эти два вопроса стали причиной острой дискуссии и достичь согласия по ним удалось лишь в последний момент.

В частности, налог за владение имуществом будут платить только те семьи, годовой доход которых превышает 40 тысяч лари (около 22 тысяч долларов). Семьи, годовой доход которых составляет от 40 до 60 тысяч лари, будут платить от 0,05% до 0,2% стоимости находящегося в их владении недвижимости, от 60 до 100 тысяч лари – от 0,2% до 0,4%, а семьи, годовой доход которых превышает 100 тысяч лари – от 0,4% до 0,8%. Например, в год 200 лари придется платить тем семьям с высокими доходами, недвижимость которых оценена в 100 тысяч лари. В то же время, конкретные ставки налогов определяют местные органы управления, так как налог на имущество является одним из основных источников пополнения местных бюджетов.

“То есть, более 90% населения полностью освобождается от налога на имущество. А также, большая часть населения, которая владеет, в основном, старыми автомобилями, не потерпят большого ущерба из-за новых налоговых ставок”, – заявляет Роман Гоциридзе.

Налоги на импорт автомашин и за владение автомобилями останутся фиксированными, как это есть в ныне действующем кодексе и эти налоги определяются по мощности мотора и возрасту автомашин. Это в то время как правительство требовало установления на автомобили НДС и акцизных налогов, что могло стать причиной повышения цен на автомобили, а, согласно нынешней редакции кодекса, фиксированный налог на автомашины увеличивается незначительно.

Новый Налоговый кодекс предусматривает также освобождение печатных СМИ от всех налогов, кроме прикрепленных к зарплатам подоходных и социальных налогов. Но, на электронные виды СМИ эти льготы не будут распространяться.

Установить льготы для прессы президент Саакашвили поручил 8 декабря министру финансов Зурабу Ногаидели, и причинами этого президент назвал “защиту свободы слова” и низкодоходность прессы.

Кроме того, учтены льготы для аграрного сектора, что также явилось компромиссом со стороны правительства. В частности, сельскохозяйственная продукция освобождается от НДС, Кроме того, предусмотрены специфические льготы такого типа, которые, по словам председателя Аграрного комитета Парламента Гии Хевиашвили, “сферу сельского хозяйства делают приоритетной в новом налоговом режиме”.

С будущего года резко возрастут налоги на игорный бизнес и акцизные товары (нефтепродукты, табачные изделия, этиловый спирт, вино и др.), чем правительство намеревается компенсировать те 300 миллионов лари, которые не войдут в бюджет 2005 года из-за упразднения некоторых налогов и сокращения налоговых ставок.