В июне СЕ возобновит мониторинг выполнения Грузией взятых обязательств
 |
| Ожидается, что Швиммер (слева) не будет переизбран на пост генерального секретаря СЕ, вслед за чем, автоматически покинет Грузию его личный представитель Пламен Николов (справа) |
9 мая президент Грузии Михаил Саакашвили подверг критике Вальтера Швиммера за его заявление от 2 мая, в котором Швиммер возложил одинаковую ответственность на Тбилиси и Батуми за взрывы мостов на административных границах Аджарии, которые были произведены по приказу бывшего руководства автономии. Это заявление стало причиной того, что Саакашвили назвал Швиммера “обнаглевшим, высокооплачиваемым бюрократом”. Вслед за этим Тбилиси стал требовать, чтобы Совет Европы отозвал из Грузии специального представителя генерального секретаря СЕ Пламена Николова.
Ожидалось, что вопрос об отзыве Пламена Николова из Грузии разъясниться на встрече министра иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили и Вальтера Швиммера, которая состоялась 12 мая в Страсбурге, но, как заявили стороны по окончании встречи, в ходе переговоров этот вопрос они ими не затрагивался.
Пламен Николов вновь остается в Грузии и продолжает выполнение возложенных обязательств. Но, по заявлению грузинского МИДа, процедуры по отзыву Николова из Грузии уже начаты.
В то же время, Совет Европы 10 мая распространил заявление, в котором говорится, что “организация не получала от властей Грузии официального требования об отзыве Николова из страны”.
Но, как заявила председатель Парламента Грузии Нино Бурджанадзе, “соглашение с СЕ по вопросу об отзыве Николова из Грузии, фактически, достигнуто”. Она беседовала по телефону с Шиммером, который, по словам Бурджанадзе, “выразил желание урегулировать отношения в будущем”.
Президент Саакашвили еще раз затронул персону Вальтера Швиммера на специальном брифинге 11 мая в Тбилиси. “Непосредственной задачей Секретариата Совета Европы является реагирование на факты нарушения прав человека, они должны помнить, что Грузия является одной из тех стран, которые платят им зарплату за это”, – заявил Михаил Саакашвили.
Президент намекнул на приближающиеся выборы генерального секретаря СЕ. Уже ясно, что на выборах Грузия не поддержит кандидатуру Швиммера. Ожидается, что до выборов Грузия уже не будет поднимать вопрос об отзыве Николова из Грузии.
Одним из конкурентов австрийца Вальтера Швиммера, избранного на должность генерального секретаря в 1999 году Парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) на пятилетний срок, на следующих выборах будет представитель Великобритании Терри Девис.
Грузинская сторона открыто заявляет, что на выборах поддержит кандидатуру именно Терри Девиса. В свое время рекомендации Терри Девиса сыграли положительную роль при решении вопроса о принятии Грузии в Совет Европы.
“Наши отношения обострились не с Советом Европы, а с генеральным секретарем. На выборах, которые пройдут через месяц, грузинская делегация поддержит на пост генерального секретаря кандидатуру Терри Девиса. Если судить по предварительным настроениям, у Швиммера мало шансов остаться на посту”, – сказала “Civil.Ge” представитель парламентской делегации Грузии в СЕ, депутат Елене Тевдорадзе.
Примечательно, что с июля месяца Совет Европы приступит к напоминанию Грузии взятых ею обязательств при вступлении в организацию в 1999 году.
Во время принятия Грузии в Совет Европы она взяла около 30 обязательств, в том числе присоединение к международным конвенциям, усовершенствование внутреннего законодательства, проведение реформ, защита прав человека и урегулирование конфликта в Абхазии. Из этих обязательств большую часть Грузия уже выполнила. В 2001 году Парламентская Ассамблея в виде рекомендаций дополнительно возложила на Грузию выполнение ряда обязательств. Но часть из них Грузия выполняет с нарушением сроков или вообще не выполняет.
На сегодняшний день страна должна выполнить 33 обязательств. В том числе, создание законодательной базы для двухпалатного парламента, определение статуса автономий, начало процесса репатриации депортированных месхов, полная выборность местного самоуправления, реформирование полиции, прокуратуры и т.д.
Как заявляет Елене Тевдорадзе, из-за развивающихся в Грузии в последнее время событий, что выразилось в прошлогодней ноябрьской революции, на заседании ПАСЕ в январе 2004 года Совет Европы объявил краткосрочный “мораторий” на выполнение обязательств Грузией и приостановил сроки их выполнения.
Но, через несколько месяцев Совет Европы вновь активно потребует выполнения обязательств Грузии. С этой целью в июле планируется визит в Грузию группы по мониторингу СЕ под руководством Матиаша Эорша. Группа проведет переговоры с властями страны по вопросам выполнения обязательств и сроках их выполнения.
“В ходе этого визита будет разработана новая схема, согласно которой, возможно, будет снята с повестки дня необходимость выполнения некоторых обязательств, а для выполнения оставшихся обязательств будут определены реальные сроки, в которые власти страны смогут уложиться”, – сообщила “Civil.Ge” Елене Тевдорадзе.
По ее словам, грузинская сторона попытается убедить Совет Европы в необходимости снятия обязательства по оформлению рамочного договора с национальными меньшинствами, а в связи с репатриацией депортированных месхов установить абсолютно новые сроки. “Фактически, к выполнению обязательств мы приступаем с нуля”, – отметила Тевдорадзе.
Согласно обязательствам, взятым в 1999 году, Грузия должна была урегулировать вопрос о репатриации депортированных из Грузии в 1944 году месхов до 2012 года.
Кроме того, задолженность Грузии перед Советом Европы с 1999 года по сей день достигла 1,2 миллиона евро. Ежегодно Грузия должна выплачивать членский взнос в СЕ в сумме 200 тысяч евро. Из 45 членов Совета Европы Грузия является одной из самых неаккуратных плательщиков. “Как и у других пост-советских республик, и у Грузии накопилась задолженность перед организацией, что указывает на невыполнение финансовых обязательств”, – заявляет Елене Тевдорадзе.
