Новое руководство Грузии намеревается в короткие сроки внести поправки в Конституцию и ввести должность премьер-министра. Хотя, детали этих конституционных поправок остаются неизвестными пока, так как Министерство юстиции пока не завершило работу над проектом поправок.
По заявлению новоизбранного президента Грузии Михаила Саакашвили, введение кабинета министров будет способствовать “формированию более гибкой системы управления”. По его словам, государственный министр Зураб Жвания будет представлен на пост премьер-министра.
По заявлению Михаила Саакашвили, премьер-министр будет ответственен по экономическим вопросам, тогда как президент будет уделять больше времени основным политическим вопросам. Хотя, наблюдатели и оппозиционно настроенные политики конституционные поправки могут обсуждать пока лишь на уровне предположений, так как детали до сих пор остаются неизвестными.
Единственное, что сейчас становится темой дебатов, это сроки принятия конституционных поправок. Новые власти Грузии хотят, чтобы поправки были приняты действующим парламентом созыва 1999 года.
“Не вижу никакой проблемы, чтобы нынешний парламент приступил к обсуждению конституционных поправок”, – заявил 10 января Михаил Саакашвили.
Одна часть неправительственных организаций и представители оппозиции считают, что поправки должен утвердить парламент, который будет избран 28 марта.
“Спешка с принятием конституционных поправок не оправдана. Должны быть проведены парламентские выборы и после этого уже можно вносить существенные поправки в Конституцию”, – заявил в беседе с корреспондентом “Civil.Ge” представитель “Института свободы” Леван Рамишвили.
“Принятие поправок не должно происходить в ускоренном порядке, так как этот парламент не является носителем такой политической возможности, чтобы доверить ему принятие таких фундаментальных изменений”, – заявила в беседе с “Civil.Ge” одна из лидеров “Новых правых” Пикрия Чихрадзе.
“Новые правые” выступают против введения кабинета министров. По словам Пикрии Чихрадзе, “Новые правые” могут поддержать внесение лишь незначительных поправок в Конституцию. “Сложившаяся система управления вполне приемлема для нас, но, будет лучше, если полномочия президента значительно будут сбалансироваться парламентом”, – сказала она.
По словам экспертов, нельзя принимать конституционные поправки лишь для конкретных политических лиц. Ноябрьские акции протеста, в результате которых президент Шеварднадзе был вынужден уйти в отставку, проводились под руководством Михаила Саакашвили, Зураба Жвания и Нино Бурджанадзе, которая возвратится на пост председателя парламента после инаугурации новоизбранного президента Грузии. Многие наблюдатели считают, что необходимость принятия конституционных поправок возникла именно из-за того, что на лицо трое лидеров.
“Введение должности премьер-министра стало необходимостью для удовлетворения политических амбиций Зураба Жвания”, – считает представитель партии Традиционалистов Губаз Саникидзе.
По словам юриста Давида Усупашвили, возможно, что будет введен также и пост вице-президента, который до сих пор в Грузии не существовал.
“Возможно, в Конституции появится такая фигура, она может быть названа вице-президентом, премьер-министром или хотя бы государственным министром, который будет выполнять делегированные от президента функции и выполнять функции руководителя исполнительной власти во время отсутствия президента”, – заявил “Civil.Ge” Давид Усупашвили.
Но это предложение абсолютно неприемлемо для Михаила Саакашвили. “Пост вице-президента предназначен для политиков на пенсии. Нам нужно что-то более эффективное и гибкое”, – заявил Михал Саакашвили.
Накануне “бархатной революции” многие политики в Грузии пытались выдвинуть на повестку дня вопрос и введении в Грузии парламентской системы управления. Многие и сейчас поддерживают идею парламентского правления, но, как сами же заявляют, в нынешней обстановке обсуждение данного предложения невозможно.
“Мы всегда были сторонниками парламентской республики. Но после президентских выборов разговоры об этом были бы неприемлемы”, – заявил “Civil.Ge” председатель Республиканской партии Грузии Давид Бердзенишвили. В настоящее время представители этой партии объединены вместе с Михаилом Саакашвили в его Едином национальном движении.
“Когда на президентских выборах кандидат побеждает с успехом в 97%, осуществление парламентской модели политически невозможно. Поэтому нам нужны конституционные изменения, которые в существующей системе увеличат роль парламента, чтобы он более эффективно смог балансировать президента. Введение поста премьер-министра в этой системе было бы шагом назад для Грузии”, – заявил корреспонденту “Civil.Ge” руководитель Кавказского института мира, демократии и развития Гия Нодия.
Проект конституционных поправок будет представлен парламенту, предположительно, после инаугурации нового президента. По мнению части экспертов, перераспределение полномочий между президентом и премьер-министром может обличить скрытые напряженные взаимоотношения между Михаилом Саакашвили и Зурабом Жвания.
Конституционные изменения подразумевают перераспределение власти между Саакашвили и Жвания, и такое решение может поставить под сомнение гармоничные взаимоотношения между новыми лидерами Грузии.
