Иностранные наблюдатели осуждают нарушения на парламентских выборах в Грузии

Аккредитованные на парламентские выборы в Грузии иностранные наблюдатели делают первые комментарии в связи с прошедшими 2 ноября выборами и дают отрицательную оценку избирательному процессу. По их заявлению, правительство и Центральная избирательная комиссия не смогли обеспечить проведение парламентских выборов в соответствии с международными стандартами.

Первое, на чем иностранные наблюдатели ставят акцент в отношении нарушений на выборах, это неупорядоченные, неточные списки избирателей. Кроме того, ими было зафиксировано, что председатели избирательных комиссий и члены участковых комиссий неподготовлены соответственно ко дню выборов, к чему добавляются другие нарушения на отдельных избирательных участках, от конкретизации которых иностранные наблюдатели пока что воздерживаются. Но все нарушения будут отражены в окончательных выводах, которые будут представлены иностранными наблюдателями спустя месяц.

Иностранные наблюдатели тут же отмечают, что парламентские выборы 2 ноября особое внимание заслуживают и тем, что это был своеобразным экзаменом того, насколько возможно справедливое проведение президентских выборов в  2005 году.

“К сожалению, правительство Грузии и Центральная избирательная комиссия не смогли обеспечить проведение справедливых выборов, и не выполнили взятые перед международными организациями обязательства. Из-за этого чаша демократии Грузии заполнилась лишь на половину”, – заявил президент Международного республиканского института США Джордж Фолсом, который сделал свой первый комментарий по поводу парламентских выборов в Грузии 3 ноября, в Тбилиси.

За этим последовала совместная пресс-конференция руководителей делегация ПАСЕ и Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, и сделанные на ней заявления по смыслу не отличались от слов Джорджа Фолсома. Координатор действующего председателя ОБСЕ по особым делам Брюс Джордж, глава делегации ПАСЕ Том Кокс, руководитель делегации Европарламента Деметрио Вильчич и глава миссии долгосрочных наблюдателей офиса ОБСЕ Фил Йеитс рассказывали журналистам в Тбилиси о тех же нарушениях, о которых говорил Джордж Фолсом.

“К сожалению, эти выборы не оказались достаточны для усиления доверия к демократичному избирательному процессу”, – заявил координатор действующего председателя ОБСЕ, глава делегации краткосрочных наблюдателей на выборах Брюс Джордж.

“Мы считаем, что население этой страны заслуживает лучше организованные выборы, чего, к сожалению, 2 ноября не случилось”, – отметил глава делегации Парламентской Ассамблеи Совета Европы Том Кокс.

По их информации, первое, что вызвало возмущение, это неточные списки избирателей, которые даже к 1 ноября еще не были уточнены, из-за чего 2 ноября избирательные участки открывались с опозданием. По словам иностранных наблюдателей, из-за этого большая часть избирателей, несмотря на свое желание, не смогла принять участие в выборах и выразить свою позицию.

К этому добавилось то, что члены участковых избирательных комиссий не знали процедур голосования, что вызвало затруднения и замедление процесса голосования. “Большинство членов избирательных комиссий старалось добросовестно выполнить свои обязанности. Но ЦИК не подготовило их должным образом. Это обусловлено, в основном, тем обстоятельством, что избирательные администрации были сформированы с опозданием”, – заявил глава миссии долгосрочных наблюдателей ОБСЕ Джулиан фил Йеитс.

Иностранные наблюдатели также рассказали о нарушениях на отдельных избирательных участках, в том числе, в Рустави, Кутаиси, Тбилиси и других регионах Грузии, где на целом ряде избирательных участков были зафиксированы различные нарушения. Об этом грузинским журналистам детальную информацию представил президент Международного республиканского института США Джордж Фолсом.

По его словам, на целом ряде избирательных участков не было достаточно чернил для маркировки избирателей, избирательных бюллетеней, печатей для безопасности бюллетеней, сумок для подсчитанных бюллетеней. Также не было достаточно актов, необходимых для фиксации результатов референдума, проведенного параллельно выборам.

“В день выборов заметны была растерянность и хаос не только во время открытия избирательных участков, но и на протяжении целого дня. К этому добавился многошаговый процесс оформления бюллетеней, и неопытность в этом процессе вызвало длинные очереди у избирательных участков”, – заявил Джордж Фолсом.

Наблюдатели из ОБСЕ и ПАСЕ в связи с нарушениями особенно выделяют автономную республику Аджария и регион Квемо Картли (Юго-восточная Грузия).

Кроме негативных тенденций на выборах, иностранные наблюдатели отмечают также и положительные тенденции, и заявляют, что нынешние выборы отличаются от всех прежних выборов особой активностью населения. По словам наблюдателей, в Грузии удалось принять поправки к Избирательному кодексу и улучшить его, а также, парламентские выборы 2 ноября провела новая Центральная избирательная комиссия.

Исходя из всего этого, иностранные наблюдатели заявляют, что в Грузии с сегодняшнего дня должна начаться подготовка к более важным выборам, которые состоятся в 2005 году, и на которых населения страны будет избирать президента.

“Эти выборы рассматриваются в разрезе президентских выборов, когда страна будет избирать следующего президента. Процесс подготовки к выборам не должен приостанавливаться, необходимы огромные усилия, чтобы следующие выборы были демократичными, и проводились в соответствии с международными стандартами”, – заявил Джулиан фил Йеитс.

“Мы призываем правительство Грузии и политические партии, сделать все для улучшения избирательного процесса, чтобы своевременно подготовить президентские выборы 2005 года, и здесь главная ответственность ложится на правительство”, – заявил Джордж Фолсом.

Особая заинтересованность международных организаций к прошедшим в Грузии парламентским выборам проявилась также и в том, что миссия долгосрочных иностранных наблюдателей  в Грузию прибыла еще за два месяца до парламентских выборов. Делегация ОБСЕ под руководством Джалиана Фил Йеитса прибыла в Тбилиси 2 сентября, и проводила наблюдение над подготовкой к выборам, наблюдатели также встречались с лидерами различных политических партий.

“Наша миссия в Грузии была самой долгосрочной по сравнению с другими странами, куда мы направляем своих наблюдателей. Всего, над процедурой выборов наблюдали 34 наших представителя, 12 в – Тбилиси и 22 –  в различных регионах Грузии”, – отметил Джулиан фил Йеитс.

На данном этапе иностранные наблюдатели воздерживаются от окончательных выводов по поводу справедливости и демократичности состоявшихся в Грузии парламентских выборов.

“Мы не делаем такие простые оценки, проводились ли выборы в справедливой обстановке. Мы суммируем конкретные факты, и после этого представим свои выводы”, – говорят представители ОБСЕ и ПАСЕ.

“Структуры, направившие своих наблюдателей с миссией мониторинга выборов в Грузию, готовы оказать властям Грузии помощь в урегулировании проблем, возникающих в процессе выборов. Со своей стороны, обеспечение демократичного избирательного процесса, в конечном итоге, будет зависеть от политической воли”, – заявили представители ОБСЕ и Совета Европы.

Теа Гуларидзе, “Civil.Ge”