США сокращают помощь Грузии

Известие о сокращении финансовой помощи Грузии со стороны Соединенных Штатов оказалось очередным ударом для властей Грузии накануне приближающихся парламентских выборов в стране, назначенных на 2 ноября 2003 года.

24 сентября, в Тбилиси, после встречи с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе координатор Государственного департамента США по вопросам помощи странам Европы и Евразии Томас Адамс заявил, что с 2004 года власти Соединенных Штатов сокращают помощь Грузии, так как в Грузии резко замедлились темпы проводимых реформ.

По словам Адамса, из 27 стран, которые получают помощь из его офиса, в отношении проведения реформ и развития экономики Грузия находится на одном из последних мест.

“Соседние страны Грузии намного усерднее проводят реформы”, – заявил Томас Адамс.

Сокращение финансовой помощи, в основном, коснется энергетического сектора Грузии. В частности, будет приостановлена реабилитация нескольких гидроэлектростанций и некоторых других энергообъектов. Хотя, как заявил Адамс, не будут приостановлены проекты, которые осуществляются при помощи Американского агентства международной помощи (USAID), в частности, которые касаются помощи социально незащищенным слоям населения в выплате стоимости употребленной электроэнергии.

По расчетам на одну душу население после Израиля самую большую помощь Соединенные Штаты оказывают Грузии. По данным посольства США в Грузии, начиная с 1992 года Вашингтон оказал Грузии помощь, в общей сложности, на 700 миллионов долларов. К этому прибавляется оказанная Грузии с 1996 года помощь по линии USAID – 376 миллионов долларов.

Финансовая помощь Грузии со стороны США своего пика достигла в 2000 году и выделенная сумма составила в общей сложности 108 483 000 долларов. После этого ежегодно финансовая помощь начинает сокращаться: в 2001 году – 92 298 000 долларов, 2002 году – 89 675 000 долларов, а в 2003 году выделенная помощь составила 83 806 000 долларов.

Томас Адамс пока не называет точно, какую сумму получит Грузия в 2004 году, и заявляет, что окончательные цифры будут известны к концу этого года.

В своем традиционном радио-интервью по Первому каналу Национального радио Грузии 29 сентября президент Эдуард Шеварднадзе заявил, что, несмотря на сложности, Грузия продолжит осуществление реформ, а Соединенные Штаты не прекратят помогать Грузии.

“У нас создались определенные сложности. Признаем, что Грузия не смогла в полной мере выполнить свои обязательства, что выразилось в том, что мы шли на уступки по отношению тех людей, которые не могли выплачивать налоги. Но этот вопрос будет урегулирован, и повысятся показатели сбора налогов. А реформы будут осуществлены во всех сферах”, – заявил Эдуард Шеварднадзе.

По его информации, сотрудничество с США продолжится в будущем. И, кроме того, президент призвал всех политиков, не провоцировать данной темой.

Наблюдатели считают, что решение США о сокращении помощи Грузии было “вполне логичным решением, так как Вашингтон разочарован Грузией”.

“В США чувствуется разочарованность и усталость от Грузии. Такое отношение усилилось за последние несколько недель. Правительство не может обеспечить решение минимальных проблем и в основном, пытается урегулировать эти проблемы за счет других, что вызывает еще большую раздражительность в США. Грузия ничего не делает во внутренней политике, и просит еще больше помощи во внешней политике. Из-за этого репутация Грузии все больше падает вниз”, – заявил корреспонденту “Civil.Ge” руководитель Кавказского института мира, демократии и развития Гия Нодия, который недавно сам находился в Штатах на протяжении нескольких недель.

Эксперты не исключают и того, что перемена в отношении Грузии со стороны США может быть обусловлена не только невыполнением грузинской стороной взятых перед международными организациями обязательств, но и радикальными изменениями во внешней политике Грузии за последние месяцы.

Официально США Грузии помогают финансами с 1995 года. С помощью США в оборонной сфере Грузии осуществляется программа “Трейнинга и экипировки” грузинских антитеррористических сил, которая, наряду с подготовкой грузинских военнослужащих подразумевает также и ряд других военных мероприятий.

К этому можно добавить помощь в сфере энергетики. С 1996 года агентство USAID помогает социально незащищенным семьям Грузии, доплачивая им определенную часть стоимости употребленного электричества. Всего, с 1996 года по 203 год по линии USAID получено Грузией 376 593 000 долларов.

Тенденция же сокращения помощи Грузии стала заметной после того, как из-за безуспешного бизнеса в сфере энергетики американская компания AES покинула Грузию, и все свои активы на территории этой страны продала российскому ОАО РАО “ЕЭС России”. Этому процессу предшествовало подписание в августе нынешнего года договора о стратегическом сотрудничестве между Грузией и другим российским энергетическим гигантом “Газпромом”, на котором стоит подпись тогдашнего министра топлива и энергетики Грузии Давида Мирцхулава.

“В Америке думают, что Грузия не заслуживает особого отношения и помощи, особенно, после сделанных ею шагов в сфере энергетики. Это означает крушение надежд Америки, и, кроме того, распространяется мнение, что Грузия ненадежный партнер в сфере внешней политики”, – заявляет Гия Нодия.

По его оценкам, изменения внешнеполитического курса и придание предпочтения России, с одной стороны, обусловлено недолгой перспективой существования нынешних грузинских властей, и в частности, у руля власти самого президента Шеварднадзе.

“Второе объяснение заключается в том, что когда в последнее время Шеварднадзе видит, что Соединенные Штаты уже не поддерживают его беспрекословно и более склоняются к грузинской оппозиции, президент прибегает к методу шантажа и запугивания – если вы меня не будете поддерживать, возможно, что поменяется внешнеполитический курс страны!”, – отмечает Гия Нодия.

Эксперты считают, что свою политику по отношению к Грузии США сформируют по окончании парламентских выборов в Грузии, назначенных на 2 ноября нынешнего года, которые, безусловно, будут иметь решающее значение для Грузии во всех отношениях.

Теа Гуларидзе, “Civil.Ge”