Избирательные комиссии нижнего уровня будут контролироваться властями

10 сентября председатель Центральной избирательной комиссии Грузии Нана Девдариани утвердила кандидатуры председателей окружных избирательных комиссии, из которых 70 лиц представляют про-правительственную команду, остальные же 5 оппозицию.

Данное решение Наны Девдариани вызвало возмущение оппозиции и недоверие по отношению к председателю ЦИКа. Оппозиционная Лейбористская партия решила опротестовать это решение в Окружном суде Тбилиси. Как утверждают представители оппозиционных политических сил, получая возможность контролировать окружные избирательные комиссии, у властей повышаются шансы на фальсификацию результатов парламентских выборов назначенных на 2 ноября, в свою пользу.

Оппозиция обвиняет Нану Девдариани в выполнении заказа исполнительных властей страны. Назначенная президентом Грузии Нана Девдариани, которая получила мандат доверия от ОБСЕ при назначении на должность руководителя Центральной избирательной комиссии, 10 сентября единолично принимает решение, выгодное для правительственного блока.

“Все не смогут быть довольными. Обиженные есть как в оппозиции, так и среди представителей правительственного блока, закон предусматривал принятие решение до 6 часов вечера 10 сентября. Я воспользовалась данным мне по закону правом, и приняла решение. Кому не нравится это решение, могут обратиться в суд”, – заявляет Нана Девдариани.

Свое решение глава Центральной избирательной комиссии принимала на фоне акции протеста сторонников Лейбористской партии, которая проходила около здания ЦИКа. На данное решение уличной акцией протеста отреагировали лишь лейбористы. Остальная оппозиция ограничилась брифингами и резкими заявлениями.

“Власти страны, и вместе с ними “Возрождение” (партия, представляющая интересы лидера Аджарии Аслана Абашидзе) и  “Промышленники” устроили заговор, и принятие решения председателем ЦИКа произошло в результате определенного давления с их стороны. Среди утвержденных кандидатур большинство представлены назначенными властями мэрами и руководителями нижних (районных) администраций, а также лица, ранее занимавшие посты председателей окружных комиссий”, – заявляет член ЦИКа, представитель лейбористской партии Бадри Ниаури.

“Мы не принимали никакого участия в консультациях по поводу кандидатур председателей окружных комиссий. Но, необходимо отметить, что Нана Девдариани идет на встречу с нами в сотрудничестве, несмотря на то, что в этом конкретном случае она не приняла во внимание соображения неправительственных организаций и решение по этому поводу приняла единолично”, – заявляет представитель организации Международное общество за справедливые выборы и демократию Нугзар Купреишвили.

80% кандидатур утвержденных председателей окружных избирательных комиссий были представлены правительственными структурами. 21 из них уже занимал данный пост ранее. В Тбилиси правительство контролирует 100% окружных комиссий. Из 75 избирательных округов лишь в 5 были назначены председателями кандидатуры, которые были представлены оппозицией или неправительственными организациями.

“Картина предельно ясна – на должности [председателей окружных комиссий] были назначены лица, относящиеся лояльно к правительству, или же ныне работающие в государственных структурах. Очень мало среди них представителей политической оппозиции, и еще меньше представителей гражданского сектора (неправительственных организаций). Несмотря на наше требование, 21 кандидатура была оставлена из старого состава. Но, несмотря на принятое решение, этот вопрос не является решающим для проведения справедливых выборов”, – сказал “Civil.Ge” представитель Международного общества за справедливые выборы и демократию Нугзар Купреишвили.

“Призываю лейбористов, “Новых правых” и демократов, в знак протеста отказаться от назначения своих представителей на должности председателей окружных избирательных комиссий”, – заявил 11 сентября на специальном брифинге лидер Единого национального движения Грузии, председатель Тбилисского Сакребуло (муниципалитет) Михаил Саакашвили. по его словам, ни один из представителей Единого национального движения не был назначен председателем окружной комиссии.

Согласно закону, право представить свои кандидатуры на пост председателей окружных комиссии наряду ЦИК предоставлено и ОБСЕ. Но, ОБСЕ сразу же отказалось от предложения представлять кандидатуры на посты председателей окружных комиссий, в связи с чем, заранее был информирован организацией политический спектр Грузии. Но представители ОБСЕ постоянно давали рекомендации властям соблюдать объективность, известно также об их негативном отношении по поводу провала принятия 18-ой главы Избирательного кодекса во время недавнего голосования в парламенте, согласно которой, представители старых, дискредитировавших себя избирательных комиссий не должны были назначаться в новые комиссии. А сегодняшняя реальность такова, что 21 председатель из старого состава сохранил за собой пост.

Новый Избирательный кодекс предоставил право председателю ЦИКа назначать председателей окружных избирательных комиссий. Но, кодекс не определяет, какие субъекты могут быть представлены. Очевидно, старый состав Центральной избирательной комиссии воспользовался этим обстоятельством, и принял в августе постановление №11, которое дает право руководителям местных администраций и мэрам городов на представление своих кандидатур на пост председателя окружной комиссии.

Внесенный лейбористами 11 сентября иск в Окружной суд города Тбилиси касается тех принципов, на основании которых произошло представление кандидатур.

“Формально, распоряжение было построено на основании кодекса, учитывая наши замечания, но, подбор кандидатур был проведен именно по тому принципу, который предусмотрен в постановлении №11. Предметом спора являются принципы подбора кандидатур”, – сказал “Civil.Ge” Бадри Ниаури.

Окружной суд Тбилиси обязан в течение трех дней изучить иск. Распоряжение приостановлено до принятия решения окружным судом. Из-за судебного разбирательства вместе с работой окружных избирательных комиссий затягивается также и процесс создания участковых избирательных комиссий.

В случае удовлетворения требования иска судом у оппозиции появится шанс для увеличения количества своих представителей среди председателей окружных избирательных комиссий. Согласно закону, председатели окружных комиссий получают полномочия, которые дают им возможность принимать единоличные решения по некоторым важным вопросам.

Нино Хуцидзе, “Civil.Ge”