Оценка НДИ США: После неконкурентного предвыборного периода день выборов прошел, в основном, без инцидентов

Логотип Национально-демократического института США

 «День выборов прошел, в основном, без инцидентов. Граждане Грузии, члены избирательных комиссий, активисты и кандидаты партий с мирным настроением смогли доказать свою верность демократическим принципам», – говорится предварительной оценке Национального демократического института США по итогам прошедших 21 октября в Грузии выборов местного самоуправления, которая была опубликована 22 октября.

Делегация Национального демократического института США высокого уровня, состоящая из восьми членов, прибыла в Грузию 16 октября и провела встречи с руководством страны, официальными лицами, представителями избирательных администраций и гражданского общества. В день выборов 11 наблюдательных групп НДИ наблюдали за открытием избирательных участков, процессом голосования и подсчета голосов по всей стране на более чем 100 избирательных участках.

• Заявление Миссии по наблюдению за выборами Национального демократического института (НДИ) США о выборах в органы местного самоуправления в Грузии от 21 октября 2017 года (pdf на английском языке)

По оценкам НДИ, «законодательные и избирательные нормы Грузии в большей степени соответствовали международным стандартам и принципам демократических выборов». «Процедуры голосования на конкретных участках в течение дня, в основном, соблюдались, и подсчет голосов, в основном, проходил мирной и в организованной среде», – говорится в оценках НДИ.

Тем не менее, делегация также заявила, что наблюдатели НДИ США «зафиксировали и серьезные случаи нарушения процедур, которые были связаны с ненадлежащим знанием процедур со стороны членов комиссий и вмешательством в процесс подсчета голосов со стороны ассоциирующихся с партиями наблюдателей».

Делегация также затронула период предвыборной кампании и отметила, что Центральная избирательная комиссия «Центральная избирательная комиссия своевременно, эффективно и прозрачно выполнила возложенные на нее обязательства». «По мнению наблюдателей, ЦИК предприняла ряд шагов для повышения профессионализма сотрудников нижестоящих комиссий. НПО активно занимались мониторингом избирательных процессов составляли жалобы и предоставляли рекомендации», – говорится в документе.

Делегация также отметила, что наиболее важная жалоба, поступившая от партий и местных наблюдательных организаций, касалась ненадлежащего использования административных ресурсов. «Это укоренившаяся в грузинской политике практика, к которой прибегали и прежние власти», – говорится в оценках.

Согласно документу, «избирательная кампания за пределами Тбилиси характеризовалась недостатком конкуренции. В условиях неравной предвыборной среды правящая партия получила около 90 процентов декларированных политических пожертвований и проводила широкую рекламную кампанию, где ей эффективно удавалось продемонстрировать достижения и деятельность правительства. В противовес этому, оппозиционным партиям приходилось действовать в условиях ограниченных ресурсов и заметно низкой видимости. Такое неравенство и недостаток дебатов вокруг политики и вопросов препятствовали здоровой конкуренции».

Согласно документу, первичные результаты выборов подтверждают, что «однопартийное управление укрепилось на всех уровнях государственного управления. Эта тенденция характерна для всех правительств Грузии после обретения независимости и является серьезным вызовом на пути развития демократии», – отмечается в оценках НДИ.

«Консолидация власти в руках одной партии создает риск шансам развития сильной и плюралистической демократии в стране. Ответственность за создание инклюзивного управления и механизмов демократического контроля в сложившейся ситуации, естественно, возлагается на власть», – заявляет НДИ США,

Опубликованные миссией оценки опираются на работе Миссии НДИ США по оценке предвыборной ситуации, которая свою предвыборную оценку опубликовала в июле а также на работе 14 долгосрочных наблюдателей, которые побывали почти 64 округах и провели более 700 встреч с представителями властей, избирательной администрации, кандидатами, с представителями политических партий, гражданского общества, СМИ, а также международных организаций и дипломатических миссий.