Обновленный проект Государственного бюджета Грузии на 2017 год

Согласно обработанному проекту Государственного бюджета Грузии, обсуждение которого на пленарном заседании Парламента планируется на будущей неделе, доходы в 2017 году составят 9,489 млрд лари, а расходная часть бюджета будет равна 9,121 млрд лари.

По сравнению с первоначальным вариантом проекта бюджета, прогноз доходов на будущий год увеличен примерно на 774 млн лари, а расходы увеличены на 334 млн лари.

Доходы бюджета на 2016 г. рассчитаны на 8,555 млрд лари, а расходы – на 8,543 млрд лари.

В обработанном проекте бюджета также увеличены прогнозы налоговых поступлений, что составляет 8,82 млрд и на 84 млн лари превышает прогнозируемый показатель 2016 г. – 7,98 млн лари.

В будущем году правительство планирует мобилизовать от подоходных налогов 2,57 млрд лари (в 2016 г. – 2,086 млрд лари); от НДМ – 3,779 млрд лари (2016 г. – 3,802 млрд лари); от налога за импорт – 76 млн лари (2016 г. – 76 млн лари) и от других налогов 87 млн лари (2016 г. – 25 млн лари).

Согласно проекту бюджета, в будущем году, когда будет задействована реформа налога на прибыль, и компании будут освобождены от этого налога в случае реинвестирования прибыли или в случае ее нераспределения, правительство ждет получения 681 млн лари от налога на прибыль, вместо прогнозируемых изначально 980 млн лари.

Возмещение ожидаемого недостатка предусматривается в результате задействования поправок к Налоговому кодексу, представленных вместе с проектом бюджета, которые наряду с увеличением других сборов, с 1 января 2017 года предусматривают увеличение акцизных налогов на табачные изделия, легковые автомобили и нефтепродукты. В результате, согласно проекту бюджета, прогнозируемый показатель акциз с существующих в этом году 1,012 млрд лари в будущем году увеличивается до 1,627 млрд лари.

В то же время, согласно обработанному проекту бюджета, объемы средств, которые планируется получить в виде грантов, по сравнению с текущим годом увеличены примерно на 29 млн лари и составляют 284,46 млн лари; «Другие доходы» по сравнению с этим годом увеличиваются на 65 млн лари и составят 385 млн лари. От приватизации правительство в будущем году ждет получения 90 млн лари.

Прогноз экономического роста на будущий год составляет 4% – в 2016 году, несмотря на бюджетный прогноз роста ВВП на уровне 3%, в проекте бюджета 2017 г. в качестве показателя реального роста в текущем году указано 2,7%, после роста на уровне 2,9% в 2015 году. В то же время, в проекте бюджета 2017 г. прогнозируемый показатель инфляции составляет 4%, но в отношении к доллару США курс лари рассчитан на уровне 2,5.

По сравнению с первоначальным вариантом, в окончательном проекте бюджета, примерно на 273 млн лари увеличено финансирование Министерства экономики; на 172 млн лари – Министерства регионального развития и инфраструктуры; примерно на 91 млн лари – Министерства образования; на 85,8 млн лари – Министерства здравоохранения; примерно на 38 млн лари – Министерства по делам спорта и молодежи; на 19 млн лари – Министерства сельского хозяйства; на 11 млн лари – Министерства энергетики; по 5 млн лари – Министерства обороны и МИД, а на 3 млн лари – Министерства культуры.

В число тех министерств, финансирование которых сокращено по сравнению с первоначальным вариантом проекта бюджета, входят Министерство по исполнению наказания и пробации, которое получит на 7 млн лари меньше ранее запланированной суммы, а также по 3 млн лари меньше получат Министерство финансов и Министерство юстиции, а также на 2 млн лари меньше получит Министерство по вопросам охраны окружающей среды.

Согласно обновленному проекту бюджета, министерства получат следующее финансирование:

• Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты – 3,415 млрд лари (2016 г – 3,162 млрд лари);
• Министерство регионального развития и инфраструктуры – 1,258 млрд лари (2016 г – 950 млн лари);
• Министерство образования и науки – 1,116 млрд лари (2016 г – 971,3 млн лари);
• Министерство обороны – 748 млн лари (2016 г – 670 млн лари; 2015 г – 679,7 млн лари; 2014 г – 667,4 млн лари; 2013 г – 610,4 млн лари; 2012 г – 730,6 млн лари);
• Министерство внутренних дел – 585 млн лари (2016 г – 595 млн лари);
• Министерство экономики и устойчивого развития – 370,4 млн лари (2016 г – 95,1 млн лари);
• Министерство сельского хозяйства – 257,9 млн лари (2016 г – 321,3 млн лари);
• Министерство финансов – 82,3 млн лари (2016 г – 90 млн лари);
• Министерство энергетики – 132,3 млн лари (2016 г – 135 млн лари);
• Министерство юстиции – 62 млн лари (2016 г – 70,5 млн лари);
• Министерство по вопросам исполнения наказания и пробации – 139,1 млн лари (2016 г – 153,8 млн лари);
• Министерство иностранных дел – 110 млн лари (2016 г – 110 млн лари);
• Министерство культуры и охраны памятников – 99,6 млн лари (2016 г – 97 млн лари);
• Министерство по делам спорта и молодежи – 136,8 млн лари (2016 г – 90 млн лари);
• Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов – 35,7 млн лари (2016 г – 42,1 млн лари);
• Министерство по вопросам вынужденно перемещенных лиц с оккупированных территорий, расселения и беженцев – 84,79 млн лари (2016 г – 85 млн лари);
• Аппарат государственного министра по вопросам примирения и гражданского равноправия – 1,215 млн лари (2016 г – 1,35 млн лари);
• Аппарат государственного министра по вопросам интеграции в европейские и евроатлантические структуры – 2,845 млн лари (2016 г – 3,1 млн лари).

Служба государственной безопасности, согласно обработаному проекту бюджета, в будущем году получит финансирование в размере 118 млн лари, что на 18 млн лари больше по сравнению с 2016 годом.

Администрация правительства Грузии получит 16,5 млн лари, что на 3,5 млн лари меньше по сравнению с 2016 г., а Администрация президента Грузии в будущем году вновь будет профинансирована 9,8 млн лари, так же как и неизменным остается размер Президентского резервного фонда на уровне 5 млн лари. В будущем году Резервный фонд правительства получит на 10 млн лари меньше по сравнению с текущим годом и это финансирование составит 40 млн лари.

Служба государственного аудита вновь получит 14,5 млн лари. Финансирование Аппарата народного защитника увеличивается на 300 тысяч лари и в будущем году составит 4,8 млн лари. С существующих 44,1 млн лари в будущем году увеличится финансирование Общественного вещателя Грузии до 46,4 млн лари, согласно обновленному проекту бюджета.

Центральная избирательная комиссия в будущем году, когда на октябрь запланированы выборы местного самоуправления, получит финансирование в размере 60,5 млн лари – в текущем году финансирование ЦИК составляет 58,5 млн лари.

Размеры трансфертов, предназначенных для автономных республик и единиц местного самоуправления с существующих 621,7 млн лари в текущем году увеличивается до 675 млн лари в будущем году, что на 30 млн лари больше финансирования, которое было предусмотрено в первоначальном варианте проекта бюджета.

В то же время, в обработанном проекте бюджета добавлена совершенно новая статья, которая предусматривает выделение субсидии в размере 65 млн лари в рамках объявленного правительством т.н. плана ларизации. Этот план, реализация которого начнется с января 2017 года и продлится два месяца,п подразумевает добровольную конвертацию выданных до 1 января 2015 года ипотечных кредитов из иностранной валюты в национальную валюту в рамках 100 тысяч лари по курсу на 20 пунктов меньше официального курса – разница между курсами обмена может быть профинансирована около 33 тысячам физическим лицам из государственного бюджета.