Промежуточный доклад избирательных наблюдателей ОБСЕ

Избирательная среда перед парламентскими выборами 1 октября в Грузии «поляризована» и ей характерны «частные публичные обвинения, которые политические оппоненты выдвигают друг другу», – говорится в первом промежуточном докладе Долгосрочной наблюдательской миссии Бюро демократии и прав человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ).

Наблюдательская миссия БДИПЧ/ОБСЕ началась 22 августа. Состоящая из 16 экспертов основная команда находится в Тбилиси, а 28 долгосрочных наблюдателей размещены в масштабах страны.

Промежуточный доклад, расписанный на восьми страницах, который охватывает период с 22 августа по 5 сентября, отмечает, что на предстоящих выборах правящей партии «наряду с другими политическими объединениями противостоит «Бидзина Иванишвили – Грузинская мечта» – это коалиция, состоящая из шести оппозиционных партий, которые имеют весьма отличающиеся политические видения».

«Иногда вместо демонстрации конкретной политической программы, предвыборная кампания фокусируется, с одной стороны, на использовании должности, и с другой стороны, на использовании частных финансовых ресурсов», – говорится в докладе.

«В то время, когда Единое национальное движение заявляет о готовности проведения выборов с полным соблюдением соответствующих стандартов, Грузинская мечта выразила недоверие к избирательному процессу, по их заявлению, происходит незаконное использование административных ресурсов и запугивание их сторонников», – говорится в докладе.

Согласно докладу, на встречах с Наблюдательской миссией БДИПЧ/ОБСЕ представители различных избирательных субъектов и гражданского общества «выразили обеспокоенность в связи с потенциальным использованием административных ресурсов, проведением предвыборной кампании публичными служащими, в связи с наложенными штрафами (размеры которых, по их мнению» преувеличены) и в связи с арестом имущества. По их заявлению, происходит запугивание сторонников оппозиционных партий, работающих в публичных службах, использование языка ненависти и запугивание избирателей».

В докладе отдельная глава посвящена вопросу финансирования избирательной кампании, что, согласно документу, «стало важным и противоречивым вопросом».

Правила финансирования партий и избирательной кампании в Грузии ужесточились после того, как миллиардер Бидзина Иванишвили в прошлом году заявил о своем переходе в политику.

«Несмотря на то, что указанные (законодательные) изменения (о финансировании партий), очевидно, являются попыткой исполнить ранние рекомендации GRECO (Группа государств Совета Европы против коррупции), в том числе и в связи с предотвращением воздействия на политический выбор «крупных денег», но на встречах с Наблюдательской миссией БДИПЧ/ОБСЕ собеседники заявляют, что некоторые эти изменения были введены с целью ограничения деятельности Грузинской мечты, исходя из финансовых возможностей ее лидера», – говорится в докладе.

В докладе также отражены данные Службы государственного аудита (СГА), согласно которым, СГА наложила штраф в пятикратном размере в 90 случаях нелегальных пожертвований, а в 10 случаях в десятикратном размере пожертвовавшим эти деньги. В четырех случаях те пожертвования, которые были посчитаны незаконными, были перечислены в Государственный бюджет. В остальных 66 случаях, по решению суда, было арестовано имущество/суммы те пожертвовавших лиц, которые незаконно внесли незаконные пожертвования избирательному субъекту.

«На встречах с Наблюдательской миссией БДИПЧ/ОБСЕ определенное количество собеседников обвиняет Службу государственного аудита в несоблюдении соответствующих процедур и предвзятости на основании использования выборочного отношения при штрафовании конкретного избирательного субъекта; Кроме того, они обвиняют Службы государственного аудита и в наложении, преувеличенных, по их мнению, штрафов. Определенная часть этой обеспокоенности также повторяется делегациями высокого уровня международных организаций», – говорится в докладе.

Что касается медиа-среды, в докладе говорится, что она «характеризуется многообразием, однако медиа-средства разделены по политическому признаку и только нескольким средствам удается осуществлять независимую редакционную политику».

Согласно докладу, телекомпании «Рустави-2» и «Имеди», «в основном, воспринимаются в качестве проправительственных каналов, а вещание частных телеканалов «Кавкасиа», «Маэстро» и недавно восстановленного «Девятого канала» воспринимается, в основном, как поддерживающее оппозицию».

This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)