12 партий получат дополнительное бюджетное финансирование

Правящая партия представила схему, согласно которой, в избирательный год только 12 партий, имеющих государственное финансирование, дополнительно получат 2 229 291 лари из госбюджета, – заявил председатель парламентского Юридического комитета Павле Кублашвили 27 января.

Соответствующая поправка будет внесена в закон о политических объединениях, которая в ближайшее время будет инициирована правящей партией.

Согласно проекту, партии получат дополнительное финансирование с целью покрытия расходов на телевизионную рекламу. Эти средства партии смогут потратить в течение избирательного года по их желанию и они не будут ограничены периодом избирательной кампании.

Согласно новой схеме, дополнительное финансирование получат только те партии, которые показали лучшие результаты на предыдущих общенациональных выборах, в этом случае на местных выборах в 2010 году.

Согласно проекту, формула подсчета финансирования для каждой партии будет следующей: количество голосов, полученных избирательным субъектом (партией или блоком) умножается на три и делится на количество политических объединений, входящих в избирательный субъект. В то же время, сумма, предназначенная для одного избирательного субъекта не должна превышать 600 тысяч лари.

Согласно результатам выборов в местные органы самоуправления, которые прошли в мае 2010 года, партиями, которые получат дополнительное бюджетное финансирование, являются: Национальное движение – 600 000 лари, Христианско-демократическое движение – 200 000 лари и входившее вместе с ним в единый блок на местных выборах Христианско-демократическая народная партия – 200 000 лари, Европейские демократы (партия Пааты Давитаия) – 200 000 лари; нынешние партнеры оппозиционого миллиардера Бидзины Иванишвили «Наша Грузия – Свободные демократы» – 177 405 лари; Республиканская партия – 117405 лари, Консервативная партия – 115 253 лари; Партия народа – 115 252 лари; а также «Новые правые» – 117 405 лари, «Путь Грузии» – 117 405 лари, партия бывшего премьер-министра Зураба Ногаидели – 115 253 лари и Промышленники – 213 912 лари.

По словам Кублашвили, не будет необходимости внесения поправок в бюджет 2012 года, так как существуют определенные резервы в финансировании для ЦИК, которое в этом году составляет 41,6 млн. лари.

Согласно новой схеме, финансирование не смогут получить остальные квалифицированные субъекты: Лейбористская партия, Грузинская труппа, Движение за единую Грузию, Национальный форум и партия «Свобода» – партии, которые получают финансирование по результатам предыдущих парламентских выборов.

В то же время, в случае принятия новых изменений, неизменным останется существующая формула годового финансирования партия, а также другая схема избирательного финансирования.

Ежегодное государственное финансирование доступно квалифицированным политическим партиям – т.е. тем партиям, которые по отдельности или в составе избирательного блока вместе с другими преодолели 4%-ый барьер на парламентских выборах и 3% барьер на местных выборах. На основе данного критерия, в настоящее время государственное финансирование получают 17 партий. Самым крупным является финансирование правящей партии – 1,95 млн. лари, так как на последних парламентских и местных выборах она набрала голоса больше всех остальных партий. На втором месте по объемам финансирования стоит Христианско-демократическое движение с суммой 767 300 лари.

Второй тип государственного финансирования определен в новом Избирательном кодексе, который был принят в декабре прошлого года; Согласно этой схеме, партии или избирательные блоки, которые на парламентских выборах в этом году преодолеют 5%-ый барьер, получат финансирование в объеме не более 1 млн. лари для покрытия расходов на избирательную кампанию. Из этой суммы 300 000 лари обязательно должны быть направлены на покрытие расходов за телевизионную рекламу.

Внесенные в конце декабря изменения в закон о политических объединениях запрещает юридическим лицам финансировать партии, а также устанавливает и другие ограничения в отношении финансирования. Кублашвили также не исключил возможность внесения определенных корректив в уже принятых поправках, которые остаются предметом критики со стороны некоторых правозащитных организаций и оппозиционных партий.

Несмотря на то, что Венецианская комиссия заявила в декабре, что запрещение корпоративного финансирования является положительным пунктов в новых регуляциях, в то же время комиссия подчеркнула и негативные аспекты таких запретов. В частности, Венецианская комиссия заявила, что «если нет соответствующего уровня государственного субсидирования партий, запрет на финансирование со стороны бизнес-организаций, наряду с ужесточенными правилами относительно прозрачности информации, могут создать сложности политическим партиям в привлечении денег». В связи с этим комиссия в опубликованном 20 декабря заключении рекомендовала пересмотреть в будущем «широкий запрет» для юридических лиц по финансированию партий. Однако, в опубликованном 22 декабря обновленном тексте того же документа рекомендация о пересмотре широкого запрета изъята из заключения.

Павле Кублашвили заявил, что новая инициатива не исходит из рекомендаций Венецианской комиссии. По его словам, это является выполнением обещания по увеличению финансирования партий, с которым власти выступили в октябре прошлого года.

Через несколько дней после того, как оппозиционный миллиардер Бидзина Иванишвили в начале октября заявил о своем переходе в политику, правящая партия подвергла его критике за попытку «покупки будущего Грузии» и обвинила в связях с Россией. Тогда же правящая партия обещала, что увеличит финансирование политическим партиям.

«Мы должны принять все меры для того, чтобы защитить грузинскую политику от российских денег. Соответственно я думаю, что в ближайшем будущем должен быть создан фонд, который будет иметь важное значение с целью финансовой поддержки политических партий. Обществу известно, что из государственного бюджета финансируются сильные квалифицированные политические субъекты и это финансирование должно быть увеличено», – заявил Павле Кублашвили 11 октября 2011 года.