Омбудсмен не должен восприниматься, как «человек, постоянно находящийся в конфликте с правительством, публичными служащими», – заявил кандидат на пост народного защитника Грузии Георгий Тугуши 31 июля в Парламенте.
На своем сегодняшнем заседании Парламент Грузии утвердил Георгия Тугуши на должность народного защитника на пятилетний срок; К выполнению своих обязанностей официально он приступит с 16 сентября, когда истекает срок полномочий нынешнего народного защитника Созара Субари. Правящее большинство не проголосовало за другого кандидата – депутата Дмитрия Лорткипанидзе , который был представлен парламентским меньшинством.
«Народный защитник должен считаться помогающим этим структурам, чтобы с одной стороны, со стороны государства не нарушались законы и права человека, и с другой стороны, были бы восстановлены нарушенные права граждан», – заявил Тугуши депутатам до начала голосования.
Он также отметил, что народный защитник не должен сдерживаться противостоять тем, кто нарушил закон.
В ходе своего выступления перед депутатами Тугуши воздерживался от комментирования работы Созара Субари на должности народного защитника в течение его пятилетнего срока, и лишь заявлял, что от него не зависит оценка того, были ли Созар Субари «политизированным» народным защитником. Власти Грузии и правящая партия постоянно обвиняли Созара Субари в политизированности и называли его «оппозиционным политиком». Аналогичные обвинения на заседании Парламента 31 июля снова прозвучали, когда лидер парламентского большинства Петре Цискаришвили заявил, что на должности народного защитника Субари «выдвигал на передний план свои политические цели, вместо того, чтобы защищать права тех людей, которые в этом нуждались».
Отвечая на вопросы депутатов, Тугуши, который в настоящее время работает в проекте, финансируемом из ЕС, целью которого является усиление возможностей Аппарата народного защитника, все-таки сделал несколько критических замечаний в адрес Созара Субари, с которым, по его словам, у него сложилось очень хорошее сотрудничество. Субари также заявил недавно в интервью газете «Резонанси», что у него было «плодотворное сотрудничество» с Тугуши на протяжении нескольких лет, когда последний работал по вопросам прав человека в различных статусах. Субари назвал Георгия Тугуши «хорошим специалистом».
«Я уже упомянул, что у меня отличающиеся соображения, о чем я и г-н Субари беседовали не раз, и я часто говорил, что в его отчетах была заметна определенная тенденциозность», – заявил Тугуши депутатам.
На вопрос, уточнить, что он имел в виду, Тугуши заявил: «я говорил ему, что мог быть неагрессивным по некоторым вопросам, сделать более точный правовой анализ по некоторым вопросам. Вот и все».
Еще один вопрос, который бал выдвинут на парламентском заседании оппозиционными депутатами, это тема т.н. «политзаключенных» – тех лиц, которые по мнению некоторых правозащитных организаций, оппозиционных партий и Созара Субари, были арестованы властями в связи с их политической деятельностью и за связи с оппозиционными партиями по мотиву совершения административных и уголовных правонарушений.
Тугуши заявил, что при выдвижении таких «серьезных обвинений» необходима осторожность.
«Каждый из этих случаев должен быть изучен досконально народным защитником, и лишь после этого нужно делать заявления», – заявил он.
Депутаты от парламентского меньшинства также выдвинули вопрос о применении нелетального оружия правоохранителями 7 ноября 2007 года и 6 мая 2009 года. Народный защитник Созар Субари часто обвинял МВД Грузии и министра Вано Мерабишвили в нарушении закона из-за применения такого оружия. В средних числах июля Парламент внес изменения в закон и нелетальное оружие было внесено в список тех специальных средств, которые может применять полиция.
На вопрос, было ли незаконным применение нелетального оружия, Тугуши ответил: «7 ноября была применена преувеличенная сила. Это подтверждено также и в заключениях Human Rights Watch. Но, что касается летального оружия, я не считаю, что функцией омбудсмена является определить, является л это уголовным преступлением или нет. Это не входит в его полномочия».
«Омбудсмен должен максимально попытаться предотвратить такие случаи», – продолжил он, – «Я помню рекомендации г-на Созара Субари, а также помню аргумент властей, что это подразумевалось. Лучше, если это будет расписано в законе, но, повторяю, что закон не сможет быть точной возможностью регулирования этого. Должны быть изданы дополнительные инструкции».
Депутат от правящей партии Хатуна Гогоришвили спросила Тугуши, разделяет ли он мнение Созара Субари о том, что Конкордат между государством и Грузинской Православной Церковью нарушает принцип равноправия, так как соглашение предоставляет значительные привилегии ГПЦ по сравнению с другими религиозными течениями в Грузии. Тугуши заявил, что он не считает необходимым «пересмотр» этого конкордата.
Говоря о своих приоритетах в Парламенте, Тугуши заявил, что он акцентирует внимание на защиту прав человека в камерах предварительного задержания; А также на правах вынужденно перемещенных лиц, меньшинств, детей, инвалидов а также прав собственности.
Он также отметил, что в Аппарате народного защитника должны быть сформированы эффективные механизмы для урегулирования тех «тысяч претензий», которые ежегодно направляются гражданами Аппарату омбудсмена. «Также необходимо создание сильных механизмов консультирования граждан», – добавил он.
Тугуши также заявил, что доклады народного защитника довольно объемистые и необходимо их сокращать, «что вовсе не означает, что в них что-то будет пропущено». «Доклад должен быть читаемым», – разъяснил он.
