Парламентская Ассамблея Совета Европы на своем заседании 24 января обсудит проект постановления в связи с выполнением Грузией обязательств перед СЕ.
В документе, который был опубликован в декабре, говорится, что «пост-революционная эйфория заложила основу большей прагматичности» в Грузии, но, несмотря на то, долгосрочные реформы проводятся «в правильном направлении», большая их часть пока еще находится в начальной стадии и «основные вызовы все еще впереди».
Доклад по Грузии подготовили содокладчики СЕ Матиаш Эорш и Евгений Кирилев.
В проекте постановления говорится, что достигнутый в течение последнего года в Грузии прогресс можно считать «обнадеживающим», но, это лишь первый шаг на пути выполнения обязательств перед СЕ в полной мере.
Согласно документу, пост-революционная эйфория, за которыми следовали ускоренные, «зачастую хаотичные» подходы к реформам, «постепенно меняются на более четкое определение приоритетов и улучшенную стратегию».
Документ еще раз подчеркивает прежние призывы ПАСЕ, в том числе: пересмотреть принятые в феврале 2004 г. конституционные поправки, которые, согласно заключению Венецианской комиссии СЕ, предоставляют расширенные полномочия президенту; пересмотреть модель автономной республики Аджария; сократить избирательные барьеры с 7% до 5%; принять соответствующее законодательство для создания условий репатриации мусульман месхетинцев (турок-месхетинцев), чтобы завершить этот процесс к 2011 году.
Проект постановления также касается и темы оппозиции и в нем отмечается, что оппозиция, которая все еще слабая, неспособна представить эффективную альтернативную программу.
Критика прозвучала также и в отношении в связи с принятием решений в процессе реформ, что, согласно документу, «происходит в узком кругу ведущих политиков-единомышленников, вместо того, чтобы придать процессу широкомасштабный характер».
Документ также отмечает финансовую слабость СМИ в Грузии, которые не могут «соответственно выполнять роль демократических наблюдателей». СМИ также подвергнуты критике из-за дефицита «демократической культуры».
Проект постановления призывает властей Грузии подписать и ратифицировать Европейскую хартию по языкам регионов и меньшинств. Проект также призывает властей Грузии немедленно принять соответствующих юридический документ с целью реституции имущества и прав собственников или с целью компенсации имущества, потерянного гражданами в ходе конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Сроки выполнения обеих этих обязательств прошли в сентябре 2005 года.
В отличие от принятого ПАСЕ в январе 2005 года постановления, проект нового постановления включает призыв к властям Грузии «обеспечить конституционные и законодательные гарантии для независимости членов Верховного и Конституционного судов», а также «обеспечить полностью прозрачную и демократическую систему».
В связи с конфликтами, проект постановления призывает страны члены СЕ активно подключиться к делу мирного урегулированию конфликтов в Абхазии и Южной Осетии.
«ПАСЕ уверена, что нормализация ситуации в Грузии в полной мере невозможна без мирного и демократического урегулирования конфликта», – говорится в документе.
Предположительно, в ходе запланированных 24 января дебатов парламентская делегация Грузии под руководством депутата Гиги Бокерия, основное внимание уделит урегулированию конфликтов.
