30 ноября представители парламентской оппозиционной фракции «Демократический фронт» провели презентацию инициированного ими законопроекта, который был сегодня же оформлен в Парламенте в виде законодательной инициативы.
«Первейшей задачей этого проекта является очистка властей от агентов иностранных государств… Сегодня решаются вопросы нахождения или выхода Грузии из СНГ и принятия Грузии в НАТО, т.е. настал момент, когда агентура, которой кишит Грузия, может начать работу против государства», – так объяснил на пресс-конференции 30 ноября необходимость постановки вопроса о люстрации на повестку дня депутат от оппозиционной Республиканской партии Леван Бердзенишвили.
Авторы законопроекта одним из аргументов в пользу принятия закона называют также и активизацию в последнее время из Москвы бывшего шефа безопасности Грузии, лидера партии «Справедливость» Игоря Гиоргадзе. 28 ноября в интервью газете «Известия» Игорь Гиоргадзе заявил, что намеревается изменить сегодняшний «режим роз» путем консолидации населения Грузии. По его словам, ситуация для этого «уже созрела… 2006 год – это будет последним годом нахождения у власти Михаила Саакашвили и его команды».
Законопроект распространяется на тех лиц, которые сотрудничали со специальными службами бывшего СССР.
«Нашей целью является освободить страну от той угрозы, чтобы ею управляли агенты иностранного государства, носящие чужую идеологию или анти-грузинскую идеологию», – заявил Леван Бердзенишвили.
Согласно законопроекту, тем лицам, которые были сотрудниками спецслужб бывшего Советского Союза, офицерами КГБ, членами ЦК КП и Комсомола и секретарями районных комитетов, запрещается быть членом правительства, работать в Администрации президента и Аппарате Парламента, быть назначенными на высокие должности в Министерстве обороны и МВД, а также в Конституционном суде и Верховном суде.
На выборные должности вместо запрета назначается обязательное опубликование данных о кандидате, что подразумевает, что при регистрации кандидата для участия в выборах ЦИК должен истребовать информацию о кандидате и если он окажется сотрудником спецслужб Советского Союза, эта информация должны быть опубликована публично. В таком случае сам избиратель решит, поддержать ли кандидата на выборах.
В случае принятия закона, если у действующих депутатов подтвердится сотрудничество с КГБ СССР, информация о них также должна стать известной обществу, а перечисленным в законопроекте лицам придется покинуть должности.
Принцип конфиденциальности будет защищен лишь в том случае, если в течение 6 месяцев после входа в силу закона секретные сотрудники добровольно признают свою связь со спецслужбами, но и в таком случае им придется оставить занимаемую должность.
Для реализации в жизни положений этого законопроекта предусматривается создание государственной комиссии при президенте, в которую также войдут и представители парламентских фракций.
Таким образом, законопроект не предусматривает публичное опубликование списка агентов и ограничивает лишь тех, кто пытается занять высокие должности на государственной службе.
Согласно существующим данным, не существует единой базы данных сотрудников спецслужб бывшего СССР, но по заявлению Левана Бердзенишвили, который со своей стороны, опирается на данные от официальных лиц, существует список агентуры, но документация об их деятельности вывезена из Грузии.
«В сегодняшних властях также представлены лица, которых может коснуться этот закон, поэтому тот аргумент, что принятие закона о люстрации запоздало или потеряло смысл, необоснован», – заявил председатель фракции «Демократический фронт» Давид Зурабишвили.
Примечательно, что в феврале 2004 года, когда был утвержден новый Кабинет министров, который возглавил Зураб Жвания, правительство обещало, что оно, а в частности Зураб Адеишвили, который тогда был назначен министром безопасности, само подготовило бы законопроект о люстрации. Но, после этого законопроект ни то, что не был подготовлен, даже обсуждение на эту тему не начиналось.
18 ноября в интервью с «Civil.Ge» один из лидеров правящего «Национального движения», депутат Гига Бокерия заявил, что он поддержит принятие закона о люстрации, который «даст оценку советскому прошлому и установит определенные ограничения или процедуры по раскаянию в преступлении для всех тех должностных лиц, которые были творцами репрессивного аппарата».
«Это сложный политический вопрос, но я надеюсь, что тема люстрации скоро может стать предметом политической дискуссии в этом Парламенте», – заявил Бокерия в интервью «Civil.Ge».
Но, 29 ноября в интервью телекомпании «Имеди» Гига Бокерия заявил, что принять закон в текущем году невозможно успеть. Комментируя инициативу по законопроекту о люстрации, определенный скептицизм выразила также и лидер Парламентского большинства Майя Надирадзе.
«Демократический фронт» считает, что их инициатива встретит в Парламенте сопротивление, но это не помешает обсуждению законопроекта на заседании Парламента.
«Какую позицию займет в связи с этим законопроектом большинство, отразится при голосовании, это будет своеобразной люстрацией», – заявил 30 ноября Давид Зурабишвили.
Инициирование законопроекта о люстрации со стороны «Демократического фронта» является третьей попыткой после того, как Грузия обрела независимость. Две попытки принятия закона о люстрации в парламентах прежних созывов завершились безрезультатно.
«Надеемся, что у Грузии хватит сил, чтобы принять этот законопроект, хотя будут и противодействия», – заявляет Леван Бердзенишвили.
