Отказ абхазской стороны от участия в переговорах под эгидой ООН в Тбилиси 22 июля был оценен грузинской стороной, как «практический» срыв переговоров в Женевском формате. Формат включает в себе целую серию переговоров с участием представителей Группы стран друзей Грузии при Генеральном секретаре ООН (Франция, Великобритания, Германия, Россия и США).
Причиной бойкота переговорам министр иностранных дел де-факто правительства самопровозглашенной республики Абхазия Сергей Шамба назвал то, что Тбилиси не передал абхазской стороне тот груз, который был конфискован грузинской Береговой охраной во время задержания турецкого судна 3 июля на абхазском участке территориальных вод Грузии.
«Нам обещали, что груз передадут к среде (21 июля), но это не выполнено. Мы не можем вести переговоры на фоне таких инцидентов», – заявил Сергей Шамба.
Аргументацию Сухуми государственный министр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава назвал «абсурдной». По его словам, передача груза задерживается по техническим причинам.
«Мы предложили абхазам передать груз в Сухуми, но они не желают, чтобы груз был перевезен на грузинском судне или под управлением грузинского капитана», – заявил 22 июля Георгий Хаиндрава в интервью телекомпании «Рустави-2».
По его словам, инцидент является лишь поводом а не настоящей причиной бойкота с абхазской стороны. «Это тем более удивительно, мы планировали на переговорах обсудить вопрос о механизмах избежания морских инцидентов и абхазская сторона, с которой мы ведем переговоры на эту тему кулуарным образом, должна быть заинтересована в этих обсуждениях», – сказал Хаиндрава.
«Но, реальная причина кроется в том, что они (абхазская сторона) пытаются сорвать Женевский процесс», – заявляет грузинский государственный министр.
На переговорах в Женевском формате обсуждаются, в основном, вопросы безопасности и возвращения в Абхазию внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Эти переговоры проходят под патронажем ООН.
Георгий Хаиндрава также указал, что морской инцидент не помешал абхазской стороне принять участие в переговорах 19 июля, которые прошли в Сухуми и на которых обсуждался вопрос восстановления железнодорожного сообщения через Абхазию. Переговоры по восстановлению железнодорожного сообщения между Грузией и Россией через территорию Абхазии проходят в Сочинском формате, который неофициально возглавляет Россия.
Президент России Владимир Путин и его грузинский коллега Эдуард Шеварднадзе в марте 2003 года в сочи договорились о совместной работе по восстановлению железнодорожного сообщения через Абхазию параллельно процессу возвращения ВПЛ в Абхазию. Но, в последнее время вследствие активизации темы железной дороги вопрос о ВПЛ оказался в тени.
Тема возвращения ВПЛ в Абхазию одинаково болезненна для обеих сторон. 14 июля влиятельная абхазская оппозиционная группа – «Форум народного единства» распространила довольно жесткое заявление, в котором призывает де-факто власти Абхазии не выдавать абхазские паспорта тем жителям (грузинам) Гальского района, которые спонтанно возвратились в этот район.
22 июля Миссия наблюдателей ООН распространила заявление, в котором выражается сожаление в связи с неприбытием в Тбилиси абхазской стороны, вследствие чего переговоры были сорваны.
Соглашение о невозобновление огня
Несмотря на срыв переговоров грузинская сторона 22 июля передала представителям Группы стран друзей Грузии при Генеральном секретаре ООН (Франция, Великобритания, Германия, Россия и США) проект совместного грузино-абхазского заявления о невозобновлении огня.
Председатель правительства автономной республики Абхазия в изгнании Ираклий Аласания, который на грузино-абхазских переговорах является личным представителем президента Михаила Саакашвили, 22 июля заявил журналистам, что документ также включает в себе и вопрос безопасного возвращения внутренне перемещенных лиц в Абхазию.
«Мы не раз заявляли, что хотим мирного урегулирования конфликта. Учитывая требование абхазской общественности, мы решили представить это совместное заявление», – заявил Георгий Хаиндрава.
Согласно Плану индивидуального сотрудничества между Грузией и НАТО (IPAP), Грузия уже взяла на себя обязательство по мирному решению конфликтов в Абхазии и Южной Осетии.
«Правительство Грузии призвано решить эти проблемы мирным путем в сотрудничестве с соответствующими международными организациями и в соответствии с международными стандартами», – говорится в документе, который цели реформ, проводимых в Грузии.
Положение о мирном урегулировании конфликтов также отражено в Концепции национальной безопасности Грузии, которая была утверждена в июле.
