Власти Грузии попытаются убедить МВФ в целесообразности продолжения сотрудничества

24 июня власти Грузии приступают к сложным переговорам с Миссией Международного валютного фонда, в ходе которых правительство попытается убедить МВФ в целесообразности продолжения сотрудничества с Грузией. Но невыполнение Грузией рекомендаций МВФ ставит под сомнение успех переговоров с делегацией фонда.

23 июня в своем традиционном радио-интервью президент Грузии Эдуард Шеварднадзе выразил надежду, что программы МВФ в Грузии не прекратятся, так как в плане выполнения рекомендаций фонда заметны положительные тенденции. “Положение не такое уж и тревожное, как об этом заявляют некоторые”, – сказал Шеварднадзе.

Но недели две назад президент делал абсолютно противоположные заявления. 10 июня президент посвятил специальное совещание вопросу о выполнении обязательств перед МВФ. На совещание присутствовали все представители экономического блока правительства. Президент дал строгое предупреждение первым лицам экономических министерств.

“Если к концу июня Миссия МВФ не увидит выполненными все свои рекомендации, фонд прекратит работу с Грузией, что дорого обойдется не только стране, но и правительству”, – заявил президент Шеварднадзе.

К визиту Миссии МВФ в Тбилиси, который начнется 24 июня, правительство Грузии абсолютно не готово. Не выполнено почти ни одно условие, которые были поставлены Международным Валютным Фондом в феврале нынешнего года перед Грузией.

В ходе предыдущего визита фонд рекомендовал правительству Грузии в целях избежания дефицита бюджета сократить бюджетные расходы на 113 миллионов лари. Кроме того, фонд также посоветовал правительству Грузии улучшить администрирование энергосистемы страны и повысить тарифы на электричество; Провести независимый аудит Потийского порта (Черноморское побережье), Грузинской железной дороги; Урегулировать налоговые проблемы с автономной республикой Аджария; Принять законы против отмывания денег. Из перечисленных рекомендаций выполнено лишь последнее условие – 6 июня Парламент Грузии уже утвердил закон по борьбе с отмыванием денег.

Примечательно, что в связи с требованиями из меморандума МВФ правительство было в курсе уже в феврале. За четыре месяца правительство все равно не смогло выполнить эти рекомендации.

“Мы еще год назад предсказали, что правительство окажется на грани коллапса”, – заявляет бывший министр по налоговым сборам, представитель “Объединенных демократов” Михаил Мачавариани.

“На лицо успехи администрации президента Шеварднадзе в макроэкономической стабильности и по структурным реформам, но пока еще многое необходимо сделать для достижения финансовой поддержки со стороны международных организаций. В случае выполнения наших рекомендаций возобновятся переговоры о восстановлении программы в Грузии”, – говорится в заключительной части меморандума МВФ.

Главная угроза, с которой Грузия может столкнуться в результате ухудшения взаимоотношений с МВФ, может коснуться вопроса об отсрочке платежей долгов в Парижском клубе. В Парижском клубе фонд является официальным партнером Грузии. В случае разрыва этого партнерства, возможно, что в сентябре не произойдет реструктуризация долгов, и бюджет будет вынужден обслужить на 50 миллионов долларов больше внешних долгов. При таком сценарии Грузию ожидает дефолт.

Кроме этого, как заявляют эксперты, прекращение программ МВФ в Грузии послужит причиной потери доверия со стороны инвесторов к Грузии и автоматически последует остановка программ Всемирного банка.

По итогам 5 месяцев 2005 года бюджет страны не досчитался 65 миллионов лари (около 30 миллионов долларов). Министр финансов Мириан Гогиашвили 10 июня на совещании с президентом представил ему план корректировки бюджета на 85 миллионов лари. Согласно этому плану, различным министерствам непропорционально сокращаются суммы, планируемые из бюджета. Для примера, Министерство обороны не дополучит 3,5 миллиона лари, а Министерство энергетики 60 тысяч лари. Эти диспропорции вызывают недовольство со стороны различных ведомств.

“Бюджетная сфера нуждается в хирургическом вмешательстве. МВФ мало интересует, какие суммы недополучит МО или социальная сфера, для них важнее макроэкономическая стабильность”, – сказал глава Бюджетного офиса парламента Грузии Роман Гоциридзе.

По его словам, МВФ может “закрыть глаза” на невыполнение некоторых рекомендаций, в том числе об аудите Потийского порта и ЖД в том случае “если будут улажены бюджетные проблемы”.

Судьба дальнейшего сотрудничества МВФ с Грузией будет зависеть от окончательного решения Миссии фонда в Грузии.

Нино Хуцидзе, “Civil.Ge”