Новый Налоговый Кодекс – надежды и сомнения

28 марта Парламент Грузии в первом чтении утвердил новый Налоговый Кодекс, предусматривающий либерализацию налоговой системы.

Согласно этому проекту Налогового Кодекса, внесенного в парламент на обсуждение фракцией “Промышленников”, из ныне действующих 18 видов налогов на предпринимательскую деятельность в силе останутся только четыре: подоходный, НДС, акцизный и налог на имущество (для пополнения местных бюджетов). Кроме того, новшества вводятся и по ужесточению администрирования.

На протяжении четырехгодичной парламентской деятельности фракция “Промышленников” не раз поднимала вопрос о необходимости либерализации налогового законодательства. По инициативе “Промышленников” проект нового Налогового Кодекса был разработан группой грузинских и европейских специалистов на базе Института экономического развития Грузии.

Проект должен войти в силу закона с 2004 года. Соответственно правительству необходимо разработать бюджет будущего года с учетом условий нового Налогового Кодекса.

Ныне действующий Налоговый Кодекс парламент утвердил еще в 1997 году. По словам тогдашнего государственного министра, а ныне депутата парламента Нико Лекишвили, нынешний Налоговый Кодекс является механическим переводом варианта, предложенного иностранцами, а практика нескольких лет показала, что адаптация законодательства с реальностью не получилась.

По этой причине парламент вынужден в году по 20-30 раз вносить поправки в существующий кодекс, а такие действия некоторые эксперты относят также и к лобированию интересов некоторых узких кругов.

По словам экспертов, действующий на сегодняшний день Налоговый Кодекс является прекрасной возможностью для развития теневой экономики.

“Если я буду платить все налоги, предусмотренные законодательством, мой бизнес потеряет всякий смысл, поэтому мне легче идти на сделки с представителями Налоговой инспекции, и мне хорошо, и сотрудники инспекции довольны”, – сказал корреспонденту “Civil.Ge” владелец одного из автосервисцентров в Тбилиси.

Как заявляет руководитель Института экономического развития Грузии, эксперт Нико Орвелашвили, новый Налоговый Кодекс “является возможностью для преодоления теневой экономики и коррупционных сделок”. Часть экономистов считает, что новый Налоговый Кодекс порождает желание платить налоги, что немыслимо в условиях ныне действующего законодательства.

“Новый Налоговый Кодекс предусматривает коренную реформу сложившейся системы, ее идентификацию с реальностью и доведения до минимума возможностей для коррупционных сделок”, – говорит инициатор проекта, один из лидеров парламентской фракции “Промышленников” Зураб Ткемаладзе.

Но некоторые наблюдатели все-таки скептически относятся к инициативе “Промышленников”.

“Мне кажется, что предложение “Промышленников” является еще одним экспериментом, что ничего хорошего стране не принесет. Принятие нового Налогового Кодекса так, что даже не состоялось серьезное обсуждение по этому поводу, считаю неприемлемым”, – заявил в “Civil.Ge” руководитель парламентского Бюджетного офиса, член Национального движения Роман Гоциридзе.

Представитель общественной организации Центр бизнеса и права Важа Саламадзе считает, что данный проект будет иметь нежелательные последствия для общественных организаций, так как им повышают налоги.

К новому Налоговому Кодексу также с сомнением относятся и в Министерстве финансов Грузии, где заявляют, что реализация этого проекта “изменит всю налоговую политику страны”.

“Мы не сможем поддержать проект Налогового Кодекса в той форме, в какой он представлен, так как существует ряд вопросов, которые резко противоречат тем принципам, которые сегодня использует Министерство финансов в своей налоговой политике, хотя в проекте есть и множество позитивных моментов”, – сказал “Civil.Ge” заместитель министра финансов Леван Чрдилели. По его словам, вариант Налогового Кодекса “Промышленников” не согласован с Международным Валютным Фондом.

Со своей стороны, правительство подготовило пакет поправок к Налоговому Кодексу, который в данное время проходит экспертизу в Государственной канцелярии и, кроме того, согласован с МВФ.

Нино Хуцидзе, “Civil.Ge”