Неустойчивое большинство

Слабые контуры “новой реальности”

В парламенте Грузии создается новое большинство, отличающееся от старого по своему внутреннему порядку. Члены нового объединения свои судьбы свяжут лишь с целью решения конкретных вопросов, что и подтвердилось недавно при распределении парламентских должностей. Президент Эдуард Шеварднадзе вновь обрел влияние на законодательный орган, что дает ему возможность лучше проводить свою политику.

Контуры нового большинства отчетливо обозначились при смещении с должности председателя парламентского комитета по обороне и безопасности Георгия Барамидзе, представителя команды бывшего председателя парламента Зураба Жвания, когда неоформленное большинство смогло набрать 118 голосов. До сих пор фракции, претендующие на объединение в новое большинство, голоса “собирали” только на бумаге, а в случае с Барамидзе их желание впервые приняло вид решения в результате голосования. Поэтому, не удивительно, что они почувствовали силу, и аппетит у них вырос.

Сегодня более-менее прочными членами нового большинства можно считать фракции: “Новых правых”, “Промышленников”, “Новая Абхазия – Христиан-демократы”, “Абхазия” и “Мажоритарии”. К ним же можно причислить названные сторонниками президента две фракции – “Танадгогма” и “Альянс ради Новой Грузии”. Но для формирования в виде большинства в парламенте вышеперечисленные политические силы нуждаются также в поддержке фракции, сторонников лидера автономной республики Аджария Аслана Абашидзе. Именно эти силы смогли, объединив свои усилия, отстранить от должности Георгия Барамидзе и показали оппонентам, что в случае необходимости, они способны повлиять над принятием решения в Законодательном органе Грузии.

Кто контролирует новое парламентское большинство и можно ли ожидать официального оформления этого нового объединения, как большинства? Часть политиков считает, что в парламенте страны уже существует большинство, которое не будет создавать проблем президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе.

С большинством фракций президент встречается достаточно интенсивно, а между этими встречами проводятся консультации с государственным  министром Автандилом Джорбенадзе. Директор Национальной библиотеки Грузии Леван Бердзенишвили заявляет, что “отдельная игра президента и государственного министра исключается. С политическими партиями Автандил Джорбенадзе  сотрудничает по поручению президента Шеварднадзе и в то же время, с его же согласия, постарается провести изменения в исполнительной власти страны”.

Государственный министр, даже при поддержке президента, не сможет провести перестановки в правительстве. Для этого ему нужна поддержка законодательного органа, что невозможно без удовлетворения интересов парламентских сил. На этом этапе исключается, что бы государственный министр смог получить поддержку от т.н. “команды Жвания” или фракции Михаила Саакашвили (бывшие лидеры реформаторского крыла СГГ). Но у Автандила Джорбенадзе верные союзники в лице “Новых правых”, лидеры которых ряды СГГ оставили 2000 году, в основном, из-за неудовлетворения их амбиции к должностям в исполнительной власти.

Эта фракция, по инициативе которой было собрано 149 депутатских подписей в связи с требованием перераспределения парламентских должностей, претензию высказала лишь на один пост – на должность председателя парламентского комитета по обороне и безопасности. Отчасти это могло быть вызвано тем, что данный пост всегда был важен для команды Жвания, что и подтвердилось борьбой Георгия Барамидзе. В отличии председателей других комитетов, Барамидзе не ушел с занимаемого поста по собственной воле, и для его отстранения от должности понадобилось голосование.

Все это говорит о том, что у “Новых правых” мало претензий к парламентским должностям, но у них не угасли амбиции по занятию портфелей в исполнительной власти, для чего, вероятно, что “Новым правым” придется сотрудничать с государственным министром.

Что касается других фракций, их взаимоотношения с президентом и государственным министром будет зависеть от того, насколько учтут в канцелярии их интересы.

К примеру, фракция “Промышленников” в парламенте считается самым ненадежным партнером. “Промышленники” добиваются принятия нового Налогового кодекса и либерализации налогового режима, для чего они создали солидную группу экспертов и для создания нового Налогового кодекса выделили солидную сумму. Во время председательствования Зураба Жвания “Промышленники”, вместе с фракциями “Традиционалистов” и “Новой Абхазии”, были его политическими союзниками и вошли в альянс с этими фракциями.

Попозже “промышленники” поменяли политических партнеров и несколько дней назад свои голоса дали против Георгия Барамидзе. Но неизменной остается цель нахождения “Промышленников” в том или ином большинстве – либерализация налогового кодекса, от чего и зависит, в первую очередь, их благополучие. Они ведь и в правду промышленники.

Из фракций нового большинства также отдельно нужно рассматривать группы, входящие в блок “Возрождения” (поддерживающий лидера Аджарии), кроме “Традиционалистов”, которые на данном этапе воздерживаются от объединения в любые коалиции и альянсы.

Позиция фракций блока “Возрождения”, по большей части, зависит от личных взаимоотношении лидера Аджарии Аслана Абашидзе и президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе. Соответственно, в про-шеварднадзевском большинстве фракции “Возрождения” периодически будут мелькать до тех пор, пока взаимоотношения между президентом и лидером Аджарии будут теплыми. Поэтому, вероятно, что с приближением парламентских выборов 2003 года, “Возрожденцы” отколются от политической орбиты Шеварднадзе. Этим и обусловлено то обстоятельство, что “Возрождение”, не сумевшее при парламентском “перевороте” создать собственное большинство, не намеревается публично фиксировать себя членом нового большинства.

Лидер фракции “Возрождения” Джемал Гогитидзе заявляет, что “Возрождение” не собирается брать на себя ответственность за то, что происходило в парламенте до сегодняшнего дня (до распада бывшего большинства – автор). По словам Гогитидзе, ответственность должны взять те, кто при перераспределении парламентских сил окажется в доминирующем положении.

Такую позицию разделяет также и представитель фракции “Новая Абхазия и Христиан-демократы” Демур Гиорхелидзе. Его фракция недавно претерпела реорганизацию, поменяв своего руководителя. Вместо депутата-беженца из Абхазии фракцию возглавил бывший государственный министр Важа Лорткипанидзе, который в мае 2000 года покинул должность и в большую политику с шумом возвратился лишь несколько месяцев назад, заявив претензии на пост председателя парламента. Хотя, тогда Нино Бурджанадзе одержала верх.

“Создание нового большинства или какой-либо коалиции, чисто политическая слепота”, – заявляет Демур Гиорхелидзе, – “за один год парламент не сможет достичь таких серьезных результатов, чтобы к выборам 2003 года нахождение в парламентском большинстве какой-либо партии зачислилось положительным пунктом”.

Георгий Каландадзе