Неправительственные организации, которые занимаются наблюдением за выборами, призывают, чтобы переход со смешанной избирательной системы на пропорциональную систему произошел бы к парламентским выборам 2016 года, а не к 2020 году, как это предусмотрено в предложениях правящей коалиции.
«Тот аргумент властей, что до выборов осталось мало времени и поэтому нежелательно производить существенную реформу избирательной системы, совершенно неубедителен. До следующих парламентских выборов остается, примерно, 1,5 года, соответственно, в случае проявления политической воли, проведение парламентских выборов2016 года только по пропорциональной системе, в том числе и осуществление конституционных изменений, вполне возможно», – говорится в совместном заявлении, которое 8 июня опубликовали Ассоциация молодых юристов Грузии, Международное общество за справедливые выборы и демократию и «Международная прозрачность – Грузия».
По их заявлению, «неприемлемо», что власти отвергают такой беспрецедентно широкий консенсус, которые существует вокруг этого вопроса между оппозиционными партиями и гражданскими общественными организациями.
На конференции, которая была организована по инициативе президента Георгия Маргвелашвили 30 мая, 14 оппозиционных партий, в том числе, парламентские и непарламентские партии, а также 8 неправительственных организаций приняли совместное обращение на имя Парламента, которым призвали законодательный орган упразднить мажоритарный компонент избирательной системы и заменить его регионально-пропорциональной системой, которая предусматривает формирование многомандатных округов.
Правящая коалиция заявила, что для таких кардинальных изменений до выборов остается мало времени и вместо этого, предложила, чтобы переход на пропорциональную систему произошел к выборам 2020 года и чтобы этому основу положил нынешний Парламент путем принятия соответствующих конституционных изменений.
Парламентский секретарь президента Георгий Кверенчхиладзе заявил журналистам, что «неопределенность вызывает то обстоятельство, по какой причине должно быть отложено на 5,5 лет внедрение справедливой избирательной системы», когда «наличие соответствующей политической воли и желания» позволило завершить урегулирование этого вопроса на законодательном уровне «ранней весной».
Упразднение мажоритарного компонента требует принятия конституционных поправок. Для инициирования изменений необходимо собрать подписи, как минимум, 76 депутатов, или обращение 200 000 избирателей, после чего должна последовать процедура всенародного обсуждения в течение одного месяца и принятие законопроекта в трех слушаниях 113 голосами в течение двух последовательных сессий.
Внутри правящей коалиции Грузинская мечта нет консенсуса по вопросу об изменений избирательной системы к выборам 2016 года и упразднения мажоритарного компонента этой системы; Категорически против этой идеи выступают отдельные депутаты, избранные по мажоритарной системе.
Грузинская мечта предлагает, провести парламентские выборы 2016 года по модернизированной модели действующей смешанной системы.
В частности, коалиция предлагает увеличит установленный 30%-ый барьер для мажоритарных выборов до 50% – это более-менее отвечает чаяниям оппозиции по поводу того, что при избрании мажоритарных депутатов по действующим правилам большинство голосов теряется; И второе предложение касается искоренения существующего дисбаланса между мажоритарными округами по количеству избирателей путем уравнивания округов, к чему призвал и Конституционный суд в принятом в конце мая решении, так как посчитал, что существующее деление нарушает принцип равенства голоса. К искоренению этого дисбаланса властей Грузии также уже давно призывают и международные организации, в том числе ОБСЕ И Венецианская комиссия.
В совместном заявлении три наблюдательские организации отмечают, что предложенные властями изменения «только частично отзываются на те проблемы, которые характерны действующей сегодня избирательной системы и они не обеспечивают комплексным образом создание конкурентоспособной и равноправной избирательной среды».
«В первую очередь, сократить диспропорции между мажоритарными избирательными округами будет сложно и придется механически соединять/разделять многие округа, что может вызвать дополнительные проблемы с точки зрения территориального представительства. В то же время, как покали выборы местного самоуправления в 2014 году, только установления 50%-го барьера в стране недостаточно для оздоровления избирательных процессов, необходимы комплексные подходы, в которых вопрос барьера будет только лишь одним из компонентов», – говорится в заявлении.
«Мы считаем, что для улучшения системы и создания свободной и справедливой избирательной среды необходимо, чтобы власти учли единое видение ведущих неправительственных организаций и политического спектра и провели бы парламентские выборы 2016 года по пропорциональной избирательной системе», – заявляют три местные организации.
-
-
-
-
