Правительство Грузии представило Парламенту скорректированный вариант бюджета на будущий год, согласно которому, по сравнению с первоначальным проектом, размеры планируемых бюджетных доходов сокращены до 7,319 млрд. лари, а расходы – до 7,223 лари.
В бюджете текущего года план бюджетных доходов составляет 7,422 млрд. лари, а прогнозы расходов – 7,248 млрд. лари.
Согласно проекту, в будущем году в виде налоговых поступлений планируется получить 6,82 млрд. лари, что на 23 млн. лари меньше тех параметров, которые были отражены в первоначальном проекте бюджета, и на 100 млн. лари отстает от прогнозируемого показателя за текущий год. Такое сокращение правительство объясняет тем фактором, что планируется возвращение около 180-200 млн. лари необлагаемого минимума, а также возвращение примерно 150 млн. лари, выплаченных сверх меры в предыдущие годы.
В доходной части размеры грантов, по сравнению с первоначальным проектом (129,8 млн. лари) увеличены до 144 млн. лари в то время, как в текущем году объем запланированных грантов составляет 202,5 млн. лари; А в виде «других доходов» планируется мобилизация 355 млн. лари, что на 55 млн. лари больше показателя, указанного в первоначальном проекте, а также параметра, предусмотренного в бюджете за текущий год.
В то же время, в проекте бюджета полный объем средств, которые планируется получить в результате выпуска государственных ценных бумаг, составляет 600 млн. лари (в 2013 г. – 150 млн. лари, а в 2012 г. – 58,3 млн. лари), из которых 400 млн. лари, согласно разъяснительной записке правительства, будут израсходованы «на финансирование выплат из государственного бюджета, в том числе и на покрытие государственных долгов»; А остальные 200 млн. лари будут направлены на обеспечение экономики долгосрочным ресурсов, в частности «совместно с Национальным банком будут разработаны правила размещения этих средств в коммерческих банках, согласно которым, эти средства в виде депозитов будут размещены в тех же банках, которые приобретут указанные ценные бумаги».
«Сроки депозитов будут соответствовать срокам ценных бумаг, а начисленная на депозит польза не будет меньше процентной ставки ценных бумаг. Эти средства позволят коммерческим банкам выдавать долгосрочные кредиты в лари, и это будет содействовать стимулированию экономики», — заявляет правительство в разъяснительной записке к проекту бюджета.
В новом варианте проекта бюджета в неизменном виде оставлен прогноз экономического роста, который составляет 5%. В бюджете текущего года прогнозируемый показатель роста ВВП составляет 6%, однако его реальный рост, по данным Службы статистики Грузии, за первые десять месяцев 2013 года составил 1,9%. Правительство предполагает, что к концу года реальный рост экономики составит 2,5%.
В расходной части проекта новшеством нового варианта является увеличение ежемесячных пособий для вынужденно перемещенных лиц до 45 лари с 1 марта будущего года, а также исполнение обещания правительства об увеличении зарплат сотрудникам суда.
Приоритетными направлениями бюджета 2014 года являются здравоохранение, образование, сельское хозяйство и развитие инфраструктуры, однако, предусмотренное для всех соответствующих министерств финансирование сокращено по сравнению с первоначальным проектом бюджета. А финансирование Министерства экономики увеличено на 62 млн. лари по сравнению с прежним вариантом проекта.
Согласно скорректированному проекту бюджета, в 2014 году министерства получат финансирование в следующих объемах:
- Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты – 2,658 млрд. лари (2013 – 2,345 млрд. лари; в 2012 г. — 1,821 млрд. лари);
- Министерство регионального развития и инфраструктуры – 875 млн. лари (2013 г. – 928 млн. лари);
- Министерство образования и науки – 754,3 млн. лари (2013 – 673,2 млн. лари);
- Министерство сельского хозяйства — 290 млн. лари (2013 г. – 241 млн. лари);
- Министерство обороны — 660 млн. лари (2013 г. – 660 млн. лари; 2012 – 730,6 млн. лари, 2011 — 711 млн. лари);
- Министерство внутренних дел- 570 миллионов лари (2013 г. — 570 млн. лари; 2012 — 587 800 000 лари, 2011 — 568 млн. лари);
- Министерство финансов — 96 млн. лари (2013 — 100 млн. лари);
- Министерство экономики и устойчивого развития — 87 млн. лари (2013 – 55 млн. лари);
- Министерство энергетики– 114,6 млн. лари (2013 – 118,7 млн. лари);
- Министерство юстиции – 60,5 млн. лари (2013 – 71,4 млн. лари);
- Министерство по вопросам исполнения наказания и пробации – 157 млн. лари (2013 – 174,3 млн. лари);
- Министерство иностранных дел — 90 млн. лари (2013 — 80 млн. лари);
- Министерство культуры и охраны памятников — 80 млн. лари (2013 — 80 млн. лари);
- Министерство по делам спорта и молодежи – 53,9 млн. лари (2013 – 47,2 млн. лари);
- Министерство по охране окружающей среды и природных ресурсов – 31 млн. лари (2013 – 25,9 млн. лари);
- Министерство по вопросам внутренне перемещенных лиц с оккупированных территорий, расселению и беженцев — 48 млн. лари (2013 — 48 млн. лари);
- Аппарат государственного министра по вопросам реинтеграции — 1,3 млн. лари (2013 — 1,3 млн. лари);
- Аппарат государственного министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции — 2,3 млн. лари (2013 — 2,3 млн. лари);
- Аппарат государственного министра по вопросам диаспоры — 900 тысяч лари (2013 — 850 тысяч лари).
Согласно новому варианту проекта, в два раза увеличивается финансирование Канцелярии правительства до 20 млн. лари по сравнению с предыдущим вариантом проекта в то время, как финансирование Парламента сокращается на полмиллиона лари по сравнению с текущим годом и составит 59,5 млн. лари; Администрация президента получит 9 млн. лари, что на 20 000 лари меньше финансирования на этот год.
В то же время, резервный фонд президента в будущем году сократится на половину и составит 5 млн. лари, а резервный фонд правительства вновь составит 50 млн. лари.
По сравнению с первоначальным проектом, увеличено финансирование суда по части вознаграждения за труд: Конституционный суд – 3,3 млн. лари (в 2013 г. 2,6 млн. лари); Верховный суд – 6,6 млн. лари (в 2013 г. 5,5 млн. лари); общие суды – 47,4 млн. лари (в 2013 г. 34,9 млн. лари) и Высший совет юстиции – 2,485 млн. лари (в 2013 г. 1,075 млн. лари).
Существенно увеличивается финансирование Службы статистики Грузии с существующих в этом году 4,5 млн. лари до 14,6 млн. лари, из которых 8,8 млн. лари будут направлена на осуществление всеобщей переписи в будущем году.
Согласно проекту бюджета, финансирование аппаратов всех государственных поверенных (губернаторов) увеличивается на несколько тысяч лари; Также увеличивается и трансферты для местных самоуправляющихся единиц, в целом, на 76 млн. лари, однако исключением является Тбилиси, трансферт для которого сокращается на 49,9 млн. лари по сравнению с текущим годом и составит 398 млн. лари – Мэрия столицы опротестовывает такое сокращение.
Скорректированный проект бюджета на следующий год, который был одобрен правительством на своем заседании 29 ноября, Парламент должен утвердить до конца года.