Специальный представитель премьер-министра Грузии по отношениям с Россией Зураб Абашидзе 27 сентября представил депутатам Парламента страны информацию о результатах и вызовах тех двусторонних переговоров, которые он проводит с заместителем министра иностранных дел РФ Григорием Карасиным.
Слушание, которое продолжалось более дух часов, было созвано Временной парламентской комиссией по вопросам восстановления территориальной целостности.
Абашидзе и Карасин встречались всего четыре раза в формате двусторонних переговоров, которые стартовали в декабре 2012 года с целью урегулирования отношений в таких сферах, как торговля, экономика, гуманитарные и культурные связи. Тбилиси и Москва заявляют, что по этим вопросам достижение прогресса вполне возможно.
В ходе диалога стороны не затрагивают вопросы безопасности, внешней политики и расхождения, связанные с сепаратистскими регионами. Как заявляет Абашидзе, по этим вопросам у обеих сторон есть свои «красные линии» и по ним достичь какого-нибудь прогресса на данном этапе не представляется возможным. Еще одна причина сужения круга вопросов, обсуждаемых в этом формате заключается в том, что эти темы обсуждаются в рамках Женевских дискуссий, которые были начаты после августовской войны 2008 года. По словам Абашидзе, Тбилиси пытается не перекрывать Женевские переговоры путем создания параллельных форматов.
Спецпредставитель премьера Иванишвили заявил, что переговоры с Россией уже принесли результаты и в качестве примера он привел факт открытия российского рынка для грузинской продукции.
Однако в своем вступительном слове Абашидзе также подчеркнул, что российский рынок в то же время заключает в себе и «политические риски».
«Поэтому мы искренне говорим нашим предпринимателям, нашим бизнесменам, что этот рынок такой, вам самим это хорошо известно, мы открываем эту дверь, но вам решать, войдете или нет в эту дверь», – продолжил он, – «Это ваш риск».
«Риски характерны любым рынкам, особенно, российскому рынку. Так, что никто не сможет дать гарантию бизнесмену, что если по каким-то политическим причинам приостановят его продукцию или в целом, какую-нибудь продукцию, мол существуют полные гарантии с этой точки зрения. Я думаю, что к этому они относятся с пониманием. Мы не раз встречались с представителями Ассоциации производителей вина. Они пытаются максимально соблюдать качество своей продукции. В связи с этим также ведутся в настоящее время определенные переговоры. В то же время, мы разъясняем, еще раз повторяем им, с чем имеют они дело. Между прочим, они об этом знают лучше нас, так как многие из них пострадали (в результате эмбарго) в 2006 году. После этого была осуществлена диверсификация экспорта вина. Эти компании уже заняли свою нишу в различных странах. Поэтому, как видим, они не думают поворачивать все это в сторону России. Нет. Они поступают достаточно разумно, и, исходя из опыта прошлых лет, пытаются работать по принципу предоплаты для того, чтобы если что-то произойдет, чтобы они не пострадали», – заявил Абашидзе.
Спроси на грузинской вино большой, – заявил он и добавил, что первоначально рассчитывали экспортировать в Россию 5 млн. бутылок вина до конца года, но «оказывается, внесли почти 8 млн. бутылок, и наверно к концу года, естественно, будет еще больше».
По его словам, стоимость экспортированной из Грузии в Россию продукции может достигнуть 100 млн. долларов США. «Это не астрономическая сумма, но доход бизнесом получен в результате экспорта и тем самым, многие компании или отдельные фермеры, крестьяне получат выгоду».
Полный экспорт Грузии в Россию в 2012 году составил 45,8 млн. долларов США; Этот показатель увеличен почти в три раза за первые восемь месяцев 2013 года.
Первыми продуктами, которые были допущены из Грузии в Россию, после открытия рынка были вино и минеральные воды. Параллельно этому процессу с начала второго квартала этого года началось увеличение всего экспорта в Россию, и по данным Службы статистики Грузии (Сакстати), за январь-август 2012 года составил 84 млн. долларов США.
На слушании в комиссии Абашидзе выразил надежду, что в октябре-ноябре также удастся вывезти на российский рынок и другие продукты сельского хозяйства, в том числе и цитрусы.
По его словам, в рамках диалога также достигнуто соглашение о допуске грузинских транспортных перевозчиков. «Сейчас остались небольшие детали, в частности, визы для водителей, экипажей и т.д. И во время моей последней встречи (с Карасиным) я получил ответ, что это тоже решено и наверно в ближайшее время грузинские компании… получат возможность, в полной мере подключиться к этому процессу», – заявил Абашидзе и добавил, что модернизация таможенного КПП Казбеги на границе с Россией и увеличение его пропускной способности еще больше будет содействовать торговле.
Абашидзе также заявил, что стало возможным достижение отмены «конвенционного запрета», установленного Россией в 2006 году на вывоз грузинских товаров в Россию посредством Азербайджанской Железной дороги.
По его словам, Россия предложила Железной дороге Грузии, предоставить ей возможность использования ЖД инфраструктуры Грузии для транспортировки нефтепродуктов из Дагестана к грузинским портам через Азербайджан.
«Тут речь идет о довольно крупных суммах, крупных интересах, будет осуществляться транзит в грузинские порты и далее их экспорт, это также очень важно для нашей экономики», – заявил он.
Абашидзе также отметил, что Россия выдает все больше виз гражданам Грузии, но также добавил, что полная отмена визового режима не ожидается.
«Российская сторона связывает это (вопрос о визах) с восстановлением дипломатических отношений. Естественно, восстановление дипломатических отношений не может быть поставлено на повестку по известным вам причинам», – заявил Абашидзе, который имел в виду позицию Тбилиси относительно того, что дипломатические отношения между Грузией и Россией не могут быть восстановлены до тех пор, пока у России открыты свои посольства в Цхинвали и Сухуми.
Он также сказал, что ведутся переговоры о восстановлении регулярных авиарейсов в дополнение к тем чартерным рейсам, которые осуществляются на данный момент, что также будет содействовать, по его словам, снижению цен на билеты.
По заявлению Абашидзе, проводимый с Россией двусторонний диалог в полной мере поддерживают западные партнеры Грузии.
По его словам, как Москва делится информацией с Сухуми и Цхинвали относительно текущих переговоров, так же и Тбилиси ставит в курс дела в связи с этим диалогом своих западных партнеров.
Зураб Абашидзе заявил, что на очередной встрече с Карасиным, которая намечена на декабрь, планируется обмен мнениями о том, какие дополнительные вопросы могут стать предметом обсуждения наряду с теми темами, по которым уже ведутся переговоры.
Сочинская Олимпиада и «обустройство границ»
Абашидзе заявил, что согласие Грузии об участии в Зимних Олимпийских играх в Сочи в 2014 году снижает вероятность того, что Россия покажет пальцем в сторону Грузии в том случае, если во время Олимпиады что-то будет развиваться плохо.
«Наше участие в определенной степени снижает вероятность того, что, не дай Бог, и там случится террористический акт, чтобы в таком случае Россия, в первую очередь, не обвинила бы в этом снова Грузию», – заявил он, – «У нас есть «хороший» опыт этого. Как только что-нибудь случалось на Северном Кавказе, в первую очередь, показывали пальцем на Грузию».
Когда депутаты от Национального движения спросили Зураба Абашидзе о том, разделяет ли он заявление премьер-министра Иванишвили по поводу того, что существует связь между возведением российскими военными ограждений из колючей проволоки вдоль административной границы Южной Осетии и попытками России, обеспечить безопасность к Сочинской Олимпиаде, Абашидзе ответил, что он также считает, что существует определенная связь.
«По их (России) видению, то, что происходит, в определенной степени связано с созданием гарантий безопасности для Сочинской Олимпиады», – заявил Абашидзе.
Он также отметил, что власти России «излишне преувеличенно относятся» к значению Олимпийских игр в сои.
«Я подтверждаю, что, в определенной степени, то, что происходит, наверно связано с этим; Однако об этом не говорят официально; Официальным ответом, скажу их же терминологией, на «создание пограничной линии» является следующее: «Россия в 2008 году признала независимость Абхазии и Южной Осетии; Мы с ними подписали множество договоров; Одно из соглашений касается того, что Россия помогает этим «независимым государствам» в создании пограничной линии»… Россия также говорит нам: «Для обсуждения таких вопросов существует формат Женевских международных дискуссий и, давайте, там будет это обсуждать; Если у вас имеются какие-нибудь дополнительные вопросы, обращайтесь напрямую к властям Южной Осетии и Абазии».
Он заявил, что детальное обсуждение этого вопроса с Карасиным в рамках двустороннего диалога может навести тень на Женевских процесс. «А это не входит в наши интересы», – добавил он.
По его словам, западные партнеры также заявляют, что, по их информации, Россия осуществляет серьезные, дополнительные мероприятия в пограничных районах, и не только вдоль административной границы Южной Осетии, но и в других местах.
Вопрос «обустройства границы» был выдвинут несколько раз в ходе слушаний в комиссии и не только депутатами от Национального движения, но и со стороны парламентского большинства Грузинской мечты.
По словам Абашидзе, несмотря на то, что этот вопрос не укладывается в формат двустороннего диалога с Россией, на встрече с Карасиным он все равно поставил эту тему, чтобы выразить серьезную обеспокоенность властей Грузии в связи с предпринимаемыми действиями.
По его словам, когда он говорит представителю России, что процесс «обустройства границы» создает очень негативный фон диалогу между ними и не соответствует позитивным шагам властей Грузии в отношении Москвы, представители России говорят, что «обустройство границы» не является ответом на отношения новых властей Грузии к России.
«Они говорят: это результат войны 2008 года. Строительство пограничной линии началось в 2009 году и для этого были выделены специальные бюджетные средства, было подписано соглашение с правительствами этих независимых государств; Таким образом мы помогаем им в создании пограничной линии», – заявил Абашидзе.
Он также заявил, что возведение ограждений негативно отразится на ежедневной жизни не только местного грузинского населения, но и осетинского населения, остающегося за пределами этих разделительных линий. «Возможно, осетины окажутся в более сложном положении после того, как этот маленький регион будет оцеплен колючей проволокой», – заявил он.
Железная дорога Абхазии
Абашидзе заявил депутатам, что вопрос восстановления железнодорожного сообщения между Грузией и Россией через сепаратистскую Абхазию не обсуждался на его встрече с Карасиным и эта тема не является частью данного формата.
«Я как вижу, эта тема пока что не рассматривается в активной фазе и ни в Абхазии, и абхазы, кажется также с сомнением относятся к ней», – заявил Абашидзе.
Однако он добавил, что Тбилиси открыт для дискуссий, если Россия поставит этот вопрос и если она выступит с каким-нибудь конкретным предложением. «Но это произойдет только исходя из тех принципов, которые соответствуют нашей территориальной целостности», – сказал Абашидзе.
Осуществление договора ВТО с Россией
Когда депутаты от Национального движения спросили Зураба Абашидзе, помогло ли согласие Грузии о вступлении России во Всемирную торговую организацию нынешним властям Грузии в открытии российского рынка для грузинской продукции, он ответил, что это содействовало процессу, однако решающим все равно была смена власти в Грузии в результате выборов в прошлом году.
По его словам, Россия могла найти множество причин для того, чтобы не возвращать грузинскую продукцию на свой рынок.
В ноябре 2011 года Грузия и Россия при посредничестве Швейцарии подписали соглашение, в котором детально были расписаны пункты о контроле над движением грузов между двумя странами, и это соглашение также покрывало сепаратистские регионы – Абхазию и Южную Осетию. По условиям соглашения, мониторинг должна была осуществлять «нейтральная частная компания». Взамен на это Грузия согласилась на вступление России в ВТО.
Для осуществления мониторинга была выбрана базирующаяся в Женеве компания SGS.
Абашидзе заявил, что в настоящее время с SGS ведется интенсивная работа для завершения соглашения. Компания заключит два независимых контракта – один с Россией и второй с Грузией. По словам Абашидзе, этот процесс подходит к концу.
Он также добавил, что параллельно ведется работа по созданию совместного комитета – этот механизм также предусмотрен соглашением от ноября 2011 года – который будет осуществлять мониторинг реализации соглашения. Комитет, в который войдут представители Грузии, России и Швейцарии, будет иметь полномочия по урегулированию споров между сторонами.
Грузинские и российские «шпионы»
Депутаты от Национального движения спросили Зураба Абашидзе, ведутся ли переговоры с Россией с целью освобождения тех граждан Грузии, которые отбывают наказание в России по «ложным обвинениям» в шпионаже, особенно, после того, как нынешние власти Грузии, на основе Акта амнистии, со статусом «политзаключенных» из тюрем освободили тех лиц, которые были осуждены по обвинению в шпионаже в пользу России.
Абашидзе ответил, что обсуждение этого вопроса не укладывается в формат двустороннего диалога с Россией; Однако он также заявил, что, несмотря на то, что по этому вопросу он многого не знает, все равно готов предоставить депутатам имеющуюся у него информацию за закрытыми дверьми.
День рождения на Кипре
В ходе слушания в комиссии депутат от Национального движения Чиора Тактакишвили спросила Зураба Абашидзе, правда ли то, что после своей встречи с Карасиным в июне он отправился в город Лимассол на Кипре и свой день рождения отметил на даче, принадлежащей бывшему премьер-министру Росси Евгению Примакову.
«Не хочу предоставлять обществу какую-нибудь ложную информацию, поэтому хочу от вас получить ответ на этот вопрос потому, что Парламент Грузии и граждане Грузии имеют право знать, что их специальный представитель в отношениях с Россией, который должен быть занят возвращением вынужденно перемещенных лиц в свои дома, снятием ограждений из колючей проволоки, отдыхает ли он на дачах российских высокопоставленных лиц и пользуется ли он получаемыми от России привилегиями», – обратилась Тактакишвили к Зурабу Абашидзе.
Абашидзе ответил, что он находился в Лимассоле, но не в доме Примакова. По его словам, это было неслужебным путешествием, которое он профинансировал своими деньгами; Абашидзе также заявил, что он находился на даче своего друга детства, врача Давида Иоселиани. Последний является директором основателем московского Центра интервенционной кардиоангиологии.
Абашидзе заявил, что Примаков, дом которого расположен по соседству, также присоединился к приему в честь его дня рождения. Абашидзе, который в 2000-2004 гг. был послом Грузии в России, заявил, что он очень хорошо знаком с Примаковым, так же как и со многими другими бывшими или действующими официальными лицами в России.
«Давиду Иоселиани завтра исполняется 70 лет. У него будет стол в Москве. 50 лет я знаю человека… Из-за того, чтобы мне не задавали таких вопросов здесь, я даже на день не могу отправиться в Москву… Как-то больше доверия должно быть друг к другу», – обратился Абашидзе к Тактакишвили.
Вопрос Тактакишвили вызвал протест со стороны некоторых депутатов от Грузинской мечты, однако Абашидзе вмешался и заявил: «Я понимаю и полностью разделяю. Когда между странами есть такие отношения, такие вопросы должны быть заданы. Но я бы попросил, чтобы было больше доверия».
«Госпожа Чиора, искренне благодарю вас… Давиду Иоселиани кто-то принесет эту новость и он меньше будет на меня обижаться», – заявил Абашидзе.
-
-
-
-
This post is also available in: English (Английский) ქართული (Georgian)