Проект изменений по новым правилам финансирования политических партий был принят Парламентом Грузии во втором слушании 27 декабря.
В число основных положений новых регуляций входит запрет на финансирование политических партий юридическими лицами, в том числе и бизнес-компаниями; Кроме того, политические партии не будут иметь право на получение денежных средств более 60 тысяч лари в год от каждого физического лица. По существующему законодательству, этот объем средств составляет 30 тысяч лари. Членские взносы в партиях не должны превышать 1200 лари в год; В мониторинге финансовой деятельности партий будет участвовать Контрольная палата; Для увеличения прозрачности финансирования партий предусмотрены специальные меры.
Противники этой инициативы заявляют, что новые регуляции были представлены властями лишь потому, чтобы ужесточить возможности финансирования миллиардером Бидзиной Иванишвили партии, которую он планирует создать, и оппозиционной коалиции.
Депутаты от правящей партии заявляют, что один из главных принципов их предложения заключается в том, чтобы финансирование партий и происходящие в стране политические процессы были бы связаны с количеством сторонников, а не одной или несколькими группами богатых спонсоров.
На прошлой неделе стало известно, что в ноябре-декабре 2011 года четыре оппозиционных партий, которых Бидзина Иванишвили назвал своими политическими партнерами – Республиканская партия, «Наша Грузия – Свободные демократы», Консервативная партия и Партия народа – получили 4,1 млн. лари в виде пожертвований, в том числе 3,3 млн. лари от компаний, которые ассоциируются с Иванишвили, а также из благотворительного фонда; Остальная часть средств – 800 тысяч лари, поступила в виде пожертвований от двух компаний, ассоциирующихся с футболистом Кахой Каладзе; В конце ноября принадлежащий Иванишвили «Карту Банк» приобрел 8,67% акций «Прогресс Банка» Кахи Каладзе.
Эти трансферты были осуществлены 12 компаниями, из которых доля каждой составила по 100 тысяч лари для тех партий, которые сотрудничают с Иванишвили; Согласно существующему законодательству, 100 тысяч лари является максимальным пределом той суммы, которую каждое юридическое лицо может перечислить политической партии в течение одного года.
Для юридических лиц такие перечисления пожертвований станут незаконными после того, как в силу войдут изменения к Закону «О политических партиях».
До перехода Бидзины Иванишвили в политику только правящая партия получала в Грузии серьезное финансирование от юридических лиц; 4,1 млн. лари для оппозиционной коалиции считается серьезным финансированием в Грузии.
Пять партий и избирательный блок, которые на местных выборах в 2010 году преодолели 5%-ый барьер, всего потратили около 16 млн. лари в рамках своих избирательных кампаний, однако 92% из этой суммы было потрачено только правящей партией – Единым национальным движением. В то время Республиканская партия и «Свободные демократы» (в настоящее время союзники Иванишвили) входили в блок вместе с «Новыми правыми», который в рамках предвыборной кампании потратил 136 000 лари, и эта сумма охватывала также и кампанию лидера «Свободных демократов» Ираклия Аласания, который баллотировался на пост мэра Тбилиси.
Президент Саакашвили потратил около 23 млн. лари в ходе избирательной кампании, когда баллотировался в президенты на второй срок в конце 2007 в начале 2008 года, а его главный соперник на январских досрочных президентских выборах 2008 года Леван Гачечиладзе потратил 720 000 лари в рамках своей предвыборной кампании.
В сентябре 2011 года, когда правящая партия представила первоначальный проект нового Избирательного кодекса, он предусматривал увеличение предела финансирования партий со стороны юридических лиц, в том числе и бизнес-компаний от существующих 100 тысяч лари до 200 тысяч лари. Однако позже этот план был изменен и в ноябре власти представили новые регуляции, которые запрещают юридическим лицам финансировать политические партии.
Новый Избирательный кодекс, который сегодня был принят Парламентом в третьем и окончательном слушании, предусматривает финансирование в размере 1 млн. лари для тех партий и избирательных блоков, которые преодолеют 5% барьер на парламентских выборах, с целью покрытия их расходов на избирательную кампанию. Из этой суммы 300 тысяч лари предусмотрены для расходов на телевизионную рекламу.
-
-
-
-
