Постановление старого ЦИКа аннулировано
3 сентября Тбилисский Областной суд аннулировал постановление Центральной избирательной комиссии Грузии “Об Участии, правилах пользования и контроля государственных и частных СМИ в предвыборных процессах”.
25 августа старый состав ЦИКа принял постановление, которое создавало угрозу выражению собственного мнения и свободе слова. Согласно постановлению комиссии, за 50 дней до парламентских выборов, назначенных на 2 ноября, всем государственным и частным теле и радиовещательным компаниям запрещалось выпускать в эфир репортажи, отражающие деятельность участвующих в выборах политиков, связанную с выборами, кроме определенного для этого времени.
Постановление гласило, что “информация может освящаться в том случае, если она не касается выборов”. Там же было отмечалось, что теле и радиокомпаниям запрещается выпускать развлекательные программы с участием политиков.
В случае нарушения правил, установленных этим постановлением, ЦИК вправе сначала предупредить компанию, а потом аннулировать аккредитацию нарушающей компании.
Постановление Центральной избирательной комиссии непосредственно нарушало права избирателей на получение точной и достаточной информации о кандидатах или партиях. Ограничения распространились бы и на кандидатах, пытающихся обратиться к избирателям, и на права СМИ добывать и распространять информацию.
По словам юристов-экспертов, постановление ЦИК от 25 августа также нарушало главы 19 и 24 Конституции страны, которые предоставляют человеку право на свободу слова и распространения информации. Согласно этим главам конституции, “у каждого человека есть право выразить свое мнение в устной форме, в письменной форме, и иногда в других формах”.
Активисты гражданского сектора Грузии восприняли данное постановление Центральной избирательной комиссии как продолжение нападок со стороны властей на свободу слова.
28 августа Ассоциация молодых юристов Грузии от имени нескольких телекомпаний, по почте отправила застрахованным посланием в Областной суд Тбилиси иск. Несмотря на то, что №2 пункт постановления ЦИК предусматривал обжалование данного постановления в Областном суде в течение 3 календарных дней, ЦИК не опубликовал свое постановление до 27 августа, чем фактически лишал возможности истцов защищать свои права.
Постановление ЦИК было принято с нарушением закона, так как постановление было принято 25 августа, в то время, когда поправки, внесенные в Избирательный кодекс (который давал право комиссии на принятие такого решения) входили в силу лишь 26 августа”, – заявил 3 сентября на процессе в Областном суде представитель Ассоциации молодых юристов Малхаз Гугунишвили.
“Кроме того, постановление ЦИК нарушает Конституцию Грузии и противоречит Всеобщей декларации по правам человека, принципам Международного пакта по гражданским и политическим правам и Европейской конвенции по правам человека”, – подчеркнул Гугунившили.
Несмотря на некоторые попытки со стороны представителя ЦИК приостановить судебное заседание, суд вынес свое решение и аннулировал постановление ЦИК от 25 августа. Кроме того, Центральная избирательная комиссия должна выплатить 300 лари за бюджетные издержки по проведению судебного процесса.
“Это то решение, которое мы ожидали”, – заявил представитель Международного общества за справедливые выборы и демократию Нугзар Купреишвили.
“Иначе у властей появился бы шанс для фальсификации выборов. На этом этапе у нас хоть есть гарантия того, что все смогут пользоваться равными возможностями”, – подчеркнул он.
По словам представителей Ассоциации молодых юристов Грузии, новый состав ЦИК, который 4 сентября провел свое первое заседание, не будет опротестовывать решение Областного суда об аннулировании постановления старого ЦИКа.
Джули Гиоргадзе
