Батуми назначает дату выборов независимо от Тбилиси
“Законодательство автономной республики Аджария позволяет нам самостоятельно назначать дату выборов. На этот раз причиной переноса даты послужили неулаженные организационные вопросы”, – заявил в беседе с Civil.ge депутат парламента Грузии, представитель Аджарии в Тбилиси Гамлет Чипашвили.
Хотя, как отмечают специалисты, такое решение властей автономной республики не что иное, как прямое нарушение Конституции Грузии.
“Выборы в местные органы самоуправления были назначены президентом Грузии на 2 июня и согласно конституции Грузии, эта дата не должна была изменяться в автономной республике Аджарии”, – заявляет депутат парламента Грузии Вахтанг Хмаладзе, принимавший в свое время участие в составлении Конституции Грузии.
В Грузии действуют несколько актов, регулирующих проведение выборов, среди них: Конституция Грузии, Закон о местных органах самоуправления, Избирательский Кодекс, Конституция автономной республики Аджария и Закон автономной республики Аджарии о выборах в органы местного самоуправления.
Эти документы по-разному определяют некоторые вопросы, в том числе и порядок назначения выборов. Согласно Конституции Грузии, выборы в парламент страны и другие представительные органы назначает президент Грузии. Иначе говорит Конституция автономной республики Аджария.
Не надо объяснять, что при обнаружении несоответствия в законах главенствует нормативный акт, иерархически стоящий на высшей ступени, то есть в данном случае – Конституция Грузии. Но руководство Аджарии не раз нарушало эту иерархию. С нарушением законодательства проводились выборы в Аджарии и в 1998 году. Лидер автономной республики Аслан Абашидзе всегда отличался неподчинением к центральным властям страны. Распространилось мнение, что он нарочно игнорирует законы страны.
Нарушение закона со стороны аджарского руководства выражается не только в самовольном определении даты выборов. Отдельную проблему представляет и мониторинг проводимых в республике выборов.
По заявлению наблюдателей, перенос даты делает возможным подтасовку результатов, так как, в таких выборах, как обычно, участвует значительно меньшее число избирателей, мало бывает и наблюдателей. В Аджарии вопрос свободы выбора вообще вызывает большие сомнения, особенно потому, что по сей день, там еще не одной грузинской неправительственной организации не позволяли проводить мониторинг выборов.
Но депутат Гамлет Чипашвили утверждает, что 16 июня на выборы будут допущены все желающие неправительственные организации.
Неправительственной организации “Международное сообщество за справедливые выборы и демократию” в прошлом году на выборах в Аджарии не позволили провести мониторинга. “Надеемся, что избирательная комиссия Аджарии хоть в этом году разрешит нам присутствовать на выборах”, – заявил в беседе с Civil.ge представитель организации Нугзар Купрейшвили.
Проблема не будет решена даже после допущения наблюдателей на избирательные участки. Несоответствия местного и центрального законодательства чрезмерно бросается в глаза. А обнадеживающих перспектив до сих пор не видно.
Существует два способа устранения несоответствий в законодательстве, первый – закон должен изменить тот, кто его принимал, а второй способ дает возможность президенту страны или 1/5 части депутатов парламента внести иск в Конституционный суд Грузии с требованием упразднения не согласующихся законов. Но почему-то и президент, и депутаты парламента слишком пассивны в этом деле. Никто из них не берет инициативу в руки для прекращения незаконных действий сильного лидера региона.
Саломе Джаши, Civil.ge
-
-
-
-
