Civil.ge-ს შესახებ
Eng | ქარ | Рус
ბოლო განახლება: 15:58 - 2 ივლ.'15
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
დემეტრაშვილი: დეპუტატთა რაოდენობის გაზრდის ერთადერთი გზა ახალი რეფერენდუმია
სივილ ჯორჯია, თბილისი / 29 ივნ.'11 / 16:54

დეპუტატთა რაოდენობის 150–დან 190–მდე გაზრდა ახალი რეფერენდუმის ჩატარების გარეშე კანონდარღვევა იქნება, განაცხადა ავთანდილ დემეტრაშვილმა, საკონსტიტუციო სასამართლოს ყოფილმა თავმჯდომარემ 29 ივნისს.

საარჩევნო რეფორმაზე შეთანხმების ერთ–ერთი მთავარი ნაწილი, რომელსაც მმართველმა პარტიამ რამოდენიმე ოპოზიციურ პარტიასთან ერთად მოაწერა ხელი, დეპუტატთა რაოდენობის 190 წევრამდე ზრდას ითვალისწინებს. ამ გადაწყვეტილების შესრულებას სამართლებრივი პრობლემები ექმნება, რადგან ოპონენტების თქმით, ის ეწინააღმდეგება 2003 წლის რეფერენდუმის შედეგებს, რომლის დროსაც ამომრჩეველთა 83.5%–მა მხარი დაუჭირა პარლამენტის რიცხოვნობის 235–დან არაუმეტეს 150–მდე შემცირებას.

რეფერენდუმის შესახებ ორგანული კანონის მიხედვით, "რეფერენდუმის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილების შეცვლა ან გაუქმება შეიძლება მხოლოდ რეფერენდუმით“.

"დეპუტატთა რაოდენობის გაზრდისათვის არსებობს ერთადერთი გზა და ეს არის მხოლოდ რეფერენდუმი. თუ ამ გზით არ მოხდა ეს ცვლილება, ეს იქნება კანონის უხეში დარღვევა და მე არ გამოვრიცხავ კონსტიტუციის დარღვევაც“, – განუცხადა ავთანდილ დემეტრაშვილმა 29 ივნისს Civil.ge-ს.

საქართველოს კონსტიტუციის ერთ–ერთი თანაავტორი, ავთანდილ დემეტრაშვილი 1996–2001 წლებში საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს პირველი თავმჯდომარე იყო. 2009–2010 წლებში ის თავმჯდომარეობდა სახელმწიფო კომისიას, რომელმაც შეიმუშავა კონსტიტუციის ახალი მოდელი, რომელიც ძალაში 2013 წლის ბოლოდან შევა. ამჟამად, ავთანდილ დემეტრაშვილი ხელმძღვანელობს ბათუმში განთავსებულ კონსტიტუციონალიზმის კვლევისა და ხელშეწყობის რეგიონალურ ცენტრს, რომლის მიზანიც არის სამართლებრივი დახმარების გაწევა საკანონმდებლო და კონსტიტუციურ საკითხებში.

დემეტრაშვილის თქმით, ის რომ არც 2003 წლის რეფერენდუმის შედეგები და არც ის ფაქტი არ არის გასაჩივრებული, რომ ამ შედეგების ასახვა კანონმდებლობაში ერთთვიანი ვადის დარღვევით, 2005 წლის თებერვალში მოხდა, ნიშნავს იმას, რომ "ეს წესი მოქმედებს“.

დემეტრაშვილის განცხადებით, ერთადერთი, რაც ამ ეტაპზე შეიძლება გასაჩივრდეს არის ის, რომ საკონსტიტუციო სასამართლოში შევიდეს ინდივიდუალური სარჩელი, რომელსაც ხანდაზმულობის ვადა არ აქვს, რომელშიც მოსარჩლე გააპროტესტებს იმ ფაქტს, რომ რეფერენდუმის შედეგის ასახვა კანონმდებლობაში ერთთვიანი ვადის დარღვევით მოხდა და ამიტომ კონსტიტუციის 49–ე მუხლის 1–ლი პუნქტი, რომელიც პარლამენტის რიცხოვნობას ასახავს, ბათილად იქნეს ცნობილი. 

“თუმცა, მე რომ ვიყო მოსამართლე, ამ სარჩელის დაკმაყოფილებას მხარს არ დავუჭერდი, რადგან ამ საკითხთან მიმართებაში რეფერენდუმზე გამოხატული ხალხის ნება უფრო მაღალია, ვიდრე მისი წარმომადგენლობითი ორგანოს [პარლამენტის] მიერ მიღებული გადაწყვეტილება“,  – განაცხადა დემეტრაშვილმა.

მისი თქმით, საკონსტიტუციო სასამართლომ კონსტიტუციურ კანონში პარლამენტის რიცხოვნობასთან დაკავშირებული შესწორების ბათილობის შესახებ გადაწყვეტილება რომც მიიღოს, რეფერენდუმის შედეგები მაინც ძალაში რჩება.  

ავთანდილ დემეტრაშვილმა ასევე განაცხადა, რომ არსებული ფაქტია, რომ დეპუტატების რაოდენობის 235–დან 150–მდე შემცირების შესახებ პარლამენტის გადაწყვეტილება რეფერენდუმის შედეგების კანონმდებლობაში ასახვა და კანონმდებლობის მასთან შესაბამისობაში მოყვანა იყო.

მმართველი პარტია აცხადებს, რომ მაშინ როდესაც ეს გადაწყვეტილება იქნა მიღებული, პარლამენტი ფორმალურად რეფერენდუმის შედეგებს არ დაყრდნობია.

დემეტრაშვილმა კომენტარი გააკეთა ასევე მმართველი პარტიის იმ არგუმენტზეც, რომლის მიხედვითაც რეფერენდუმის შედეგები არაკონსტიტუციურია, რადგან კონსტიტუციის 74 მუხლის მეორე პუნქტი ამბობს, რომ "არ შეიძლება რეფერენდუმის მოწყობა კანონის მისაღებად ან გასაუქმებლად“.

2003 წლის რეფერენდუმზე დასმული შეკითხვის შინაარსი ეხებოდა ცვლილების შეტანას და არა კანონის "მიღებას ან გაუქმებას“. თუმცა საკანონმდებლო შესწორება ცვლილებების ან დამატებების შეტანის შესახებ კანონის მიღებით ხორციელდება.

დემეტრაშვილის განცხადებით, სარეფერენდუმო შეკითხვის ფორმულირება  – „თანახმა ხართ თუ არა, რომ საქართველოს პარლამენტის წევრთა რაოდენობა შემცირდეს და განისაზღვროს არა უმეტეს 150 დეპუტატით“, არ შეიცავდა პირდაპირ დასმულ კითხვას კანონის გაუქმების ან მიღების თაობაზე. 

“ამდენად რეფერენდუმის ჩატარება იყო ლეგიტიმური და მისი შედეგების ბათილად ცნობა, ჩემი აზრით, შეუძლებელია“, სხვაგვარად, თუ არა ახალი რეფერენდუმის მოწყობის გზით, განაცხადა დემეტრაშვილმა.

რეფერენდუმის შესახებ კანონის მიხედვით, "რეფერენდუმი შეიძლება მოეწყოს განსაკუთრებით მნიშვნელოვან სახელმწიფოებრივ საკითხებზე, მათ შორის საქართველოს კანონებით, საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით გათვალისწინებული საკითხებისა და პრინციპების შესახებ“.

ამავე კანონის მიხედვით, რეფერენდუმის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილება ძალაში შედის მისი გამოქვეყნების დღიდან, აქვს პირდაპირი მოქმედების იურიდიული ძალა და საბოლოოა; საქართველოს ხელისუფლება ვალდებულია რეფერენდუმის შედეგებიდან გამომდინარე ერთ თვეში შესაბამისობაში მოიყვანოს საქართველოს კანონმდებლობა და სხვა აქტები.

რეფერენდუმის შედეგების ბათილად ცნობის უფლება აქვს მხოლოდ საკონსტიტუციო სასამართლოს. 

კანონი საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ ადგენს, რომ ჩატარებული რეფერენდუმის კონსტიტუციურობის შესახებ სარჩელი შეიტანება ცესკოს მიერ „რეფერენდუმის შედეგების გამოქვეყნებიდან 7 დღის ვადაში“. სარჩელის შეტანის უფლება აქვთ საქართველოს პარლამენტის წევრთა არანაკლებ ერთ მეხუთედს, საქართველოს პრეზიდენტს და საქართველოს სახალხო დამცველს.

უახლესი ამბები
02 ივლ.'15 15:58
ჟენევის დისკუსიებზე რუსეთი აცხადებს, რომ საქართველოს ინტეგრაცია ნატოში რეგიონის უსაფრთხოებას საფრთხეს უქმნის
2008 წლის აგვისტოს ომის შემდეგ დაწყებული საერთაშორისო დისკუსიების 32–ე რაუნდი ჟენევაში 1 ივლისს გაიმართა.
01 ივლ.'15 18:39
ეროვნულმა ბანკმა მონეტარული პოლიტიკის განაკვეთი 5.5%–მდე გაზარდა
ბანკმა მიზანშეწონილად მიიჩნია, რომ წლის ბოლოსთვის საპროცენტო განაკვეთი 6.5%–მდე გაიზარდოს.
01 ივლ.'15 17:21
ფინანსთა მინისტრის მოადგილე საბერძნეთის კრიზისის საქართველოზე გავლენის შესახებ საუბრობს
საბერძნეთი საქართველოში ფულადი გზავნილების მეორე უმსხვილესი წყაროა.
01 ივლ.'15 12:44
ფეხბურთის ფედერაცია: უეფას სუპერთასის ბილეთები ონლაინ გაყიდვების ჩაშლის გამო სალაროებში გაიყიდება
„რამდენიმე დღე დაგვჭირდება იმისთვის, რომ დავბეჭდოთ ეს ბილეთები და მივაწოდოთ გულშემატკივრებს“, განაცხადა ფეხბურთის ფედერაციის პრეზიდენტმა.
30 ივნ.'15 19:59
პარლამენტის ადამიანის უფლებათა კომიტეტმა მარიხუანას მოხმარებისთვის პატიმრობის გაუქმებას მხარი დაუჭირა
დეპუტატმა გოგა ხაჩიძემ განაცხადა, რომ ის კომიტეტის რეკომენდაციას მის მიერ ინიცირებულ კანონპროექტში ასახავს.
30 ივნ.'15 17:46
წინასწარი მონაცემებით, მაისში მშპ–ს ზრდამ 2.1% შეადგინა
„საქსტატის“ ინფორმაციით, 2015 წლის პირველი ხუთი თვის საშუალო რეალურმა ზრდამ 2.5% შეადგინა.
30 ივნ.'15 15:01
თურქმენეთის პრეზიდენტი საქართველოს ეწვევა
2–3 ივლისს დაგეგმილი ვიზიტის ფარგლებში ბერდიმუჰამედოვი თავის ქართველ კოლეგას და პრემიერ–მინისტრს შეხვდება.
30 ივნ.'15 13:30
შვედური კომპანია Betsson-ი ქართულ Europe-Bet–ს ყიდულობს
შესყიდვა 50 მლნ აშშ დოლარად ხორციელდება, დამატებით 35 მლნ კი იმ შემთხვევაში იქნება გადახდილი, თუ სათამაშო ბიზნესის რეგულაციები უცვლელი დარჩება.
30 ივნ.'15 10:59
ბერუჩაშვილი მინსკში ბელარუსის საგარეო საქმეთა მინისტრს შეხვდა
ორი ქვეყნის საგარეო საქმეთა მინისტრების შეხვედრა აღმოსავლეთ პარტნიორობის მინისტერიალის ფარგლებში გაიმართა.
29 ივნ.'15 17:57
საქართველოს რკინიგზა შიდა და საექსპორტო სატვირთო გადაზიდვებზე ტარიფებს ამცირებს
1 ივლისიდან ადგილობრივ და საექსპორტო გადაზიდვებზე ტარიფები 20%-ით შემცირდება, განაცხადა საქართველოს რკინიგზამ.

სივილ ჯორჯიას შესახებ
Civil.Ge © 2001-2013, ახალი ამბები საქართველოდან
რეგისტრაციის ადგილი: დოლიძის ქ. 2, IV სართული.
47